国有经济战略性调整的新角度.pdfVIP

　　　　　　　　　　　　　　　经济学家 …… 2000 ·6 　　　　　　　　　　　　　　　　 国　有 　经 　济 战略性调整的新视角 □杨天宇 ( 中共中央党校经济学部 ,北京 10009 1) 　　本文通过分析国有企业的性质和起源 ,从宏观调控角度提出了一个调整 国有经济布局的理论框架 ;并以此为理论依据 ,对我国国有经济的产业定位 进行了实证分析 。 关键词 : 国有经济 　产业定位 　宏观调控 中图分类号 :F 12 12 1 　文献标识码 :A 　文章编号 :1003 —5656 (2000) 06 —0049 —06 一、国有企业的性质和起源 企业的性质和起源是近年来经济学界的热门话题 ,科斯的著名论文《企业的 性质》就是专门探讨这一问题的。但是 ,我国某些学者在将科斯的理论应用于国 有企业改革问题时 ,他们似乎忘了 ,这个理论只是针对私人企业的; 国有企业的 性质和起源如何 ,科斯根本没有提及 。迄今为止 ,这仍是一个有较大争议的悬而 未决的问题 。 科斯对私人企业性质和起源的界定是 ,“建立企业有利可图的主要原因似乎 ( 是 ,利用价格机制是有成本的”。“通过形成一个组织 ,并允许某个权威 一个 ‘企 ) ① 业家’来支配资源 ,就节约了某些市场运行成本” 。因此 ,企业的性质实际是 价格机制的替代物 ,企业产生的原因是由于它能够节约交易成本 。也就是说 ,私 人企业的性质与起源是出于提高效率的考虑 。这是不适用于国有企业的。从历 史上看 , 国有企业的出现并不是基于效率 目的 ,而是出于社会 目标 。迄今为止 , 只有马克思主义者和社会民主党人对竞争性领域国有经济的起源有过论述 。恩 格斯指出:“一旦社会 占有了生产资料 ,商品生产就将被废除 , ……社会生产内部 ①科斯 论生产的制度结构[ M ] 上海 :上海三联书店 ,1994 5 —7 — 49 — © 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 　　　　　　　　　　　　　　ECON OM IST …… 2000 ·6 　　　　　　　　　　　　　　　　 的无政府状态将为有计划的自觉的组织所代替 。” 征 ,即它们都是社会性 目标 ,不是效率 目标 。 达到这一 目标的途径是“无产阶级将取得国家政 通过对上述国有经济起源的理论与现实的考 ① 权 ,并且首先把生产资料变成 国家财产” 。可 察 ,我们可以发现 ,在竞争性领域建立国有企业的 见 ,国有经济在这里的经济意义是消除资本主义 动因并不是有利可图 ,即不是为了节约某种成本 。 生产的无政府状态 , 即经济危机根源的工具 。欧 国有企业之所以出现 ,完全是政府为了实现某种 洲社会民主党人也对为什么要搞国有经济进行了 社会 目标而人为操作的 ,带有一定的强制性 。也 论证 ,其中最典型的说法是德国社会民主党的行 就是说 , 国有企业的性质和起源不能从成本 —收 动纲领 。例如 ,德国社会民主党 1952 年的行动纲 益的角度去理解 ,而要从社会 目标的角度去理解 。 领写道 : “诸如煤 、铁 、钢 、动力等基本原材料供应