财政支持经济发展方式转变的领域和途径分析.pdfVIP

2010年第11期 改革与战略 NO．11，2010 第26卷 (总第207期) REFORMAT10N ＆ STRATEGY (Cumulatively，NO．207) 财政支持经济发展方式转变的领域和途径分析 李天舒 (辽宁社会科学院经济研究所 ，辽宁 沈阳 110031) 摘【要】经济发展方式包括发展的动力、结构、质量、效率、就业、分配、消费、生态和环境等因素，财政收支政策的走向 和调节力度对生产要素的投入数量、结构和报酬状况有着极为重要的影响。文章认为，应针对财政政策作用于经济发展方式转 变的主要领域，选择财政政策介入的着力点和有效形式，通过优化财政收支结构、灵活运用财政激励约束手段和科学运用财政 转移支付等方式，合理配置财政资源，逐步建立健全有利于科学发展的财政政策。 [关键词】经济发展方式；财政收支结构；政策设计 【中图分类号]F812．2 文【献标识码】A 文【章编号] 1002—736X(201o)11—0083—03 AreasandChannelsofFinanceSupportingEconomicDevelopment LiTianshu (EconomyResearchDepartment，LiaoningAcademyofSocialSciences，Shenyang，Liaoning110031) Abstract：The way ofeconomic development including the factors ofdeveloping power,structure，quality,employment， distribution，consumption，ecology andenvironment，etc．Thetrendandchangeoffinancepolicywillhavevery importanteffectson quantiyt,structureandrewardofkeyelementofproduction．Accordingtothekeyareasofeconomicdevelopmentchangesbyfinance policy,choosethepointsoffinancepolicyandeffectivemethodstoeventuallybuild upfinancepolicywithscientificdevelopment throughoptimizingfinancerevenuesturcutres，flexiblefinancemotivationanddisciplinemethods，scientificfinancepaymentmethods， reasonableallocationfinanceresources． Keywords：economicdevelopmentmethod；financerevenuestructure；policydesign 经济发展方式转变是实现我国经济 的优化演进、体制转换中的制度创新 以 式和利用方法 。 社会持续稳定协调发展的核心和根本途 及经济条件和社会条件的改善。经济发 (二)科学和谐 的发展理念是转变 径，财政分配作为国民收入再分配主渠 展包括三层涵义 ：经济量的增长 ，即一 经济发展方式的要义 道，是影响经济的基本手段和重要的资 个国家和地区产品和劳务的增加 ，它构 转变经济发展方式价值观取向的核 源配置机制。财政政策的选择、制定和 成经济发展的物质基础；经济结构的优 心是要把传统发达国家经济增长理论框 调整 ，对经济总量、经济结构、储蓄和 化升级 ，即一个 国家和地区技术结构 、 架中单纯以GDP总量和人均GDP量的 投资态势 、企业行为以及经济发展方式