中国社会保障制度改革的进展及面临的问题[J].docVIP

中国社会保障制度改革的进展及面临的问题 【原文出处】山东师大学报：社科版 【原刊地名】济南 【原刊期号】199902 【原刊页号】35～38 类 号】C41 类 名】社会保障制度 199907 【作 者】 【责任编辑】宋建国???????????? 经过十多年的探索实践，中国社会保障制度的改革取得了很大进展：社会保险的覆盖面逐步扩大，企业保险逐步社会化，建立了失业保险制度，建立了社会保险基金，在社会保险管理体制与基本保险制度的统一方面取得了一定进展，初步形成了市场化改革进程中具有中国特色的社会保险模式。尽管我国新型的社会保障制度仍未真正建立，整个社会保障改革仍滞后于经济体制改革与社会发展的需要，但却为今后的改革及建立有中国特色的社会保障制度奠定了坚实的基础。 ????社会保障是由政府实施的社会安全制度，包括社会救助、社会保险、社会福利三个基本组成部分，并对一些社会特殊群体（如军人）实施一些特定保障项目。中国传统社会保障制度的内在缺陷决定了改革的必要性，市场化经济改革尤其是国有企业的改革的深化决定社会保障制度改革的迫切性。????自80年代以来，随着经济体制改革的逐步深入，我国对传统社会保障制度尤其是对面向城镇职工的社会保险制度进行了一系列的改革。在改革初期是恢复和改进旧的社会保险制度，改革中期是对社会保险制度进行改革试点，90年代以来，在总结改革