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中国人口与劳动问题报告 4： 人口变动对教育的影响 蔡 昉 主编 中国人口自 1949 年以来在短短的五十多年间经历了高生育率和快速增长、 实行计划生育和降低生育率、实现稳定的低生育率和人口缓慢增长几个阶段。与 此同时，中国的教育事业也经历了几番起落。在人口发展和教育事业同时变动时， 两者无疑会互相产生影响，这些影响都应当纳入人口政策和教育政策制定的考虑 范围。如果能及时把握变动趋势，决策得当，人口与教育的互利作用将会被充分 有效地利用；而忽视了任何一方面的影响则可能会增大相互的负面作用。 研究人口变动及其一系列后果可能对教育产生的影响，有助于国家或地区在 制定教育近期规划和远景规划时准确地判断发展趋势并做出适宜的决策，如适龄 入学人口的波动导致学校设施的不足或过剩，学龄儿童随父母的迁移给迁入地教 育设施带来的压力，就业人口增长和经济衰退迫使一部分人回到学校继续学业， 从而增加了成人教育和大学教育的需求等；研究教育发展对人口变动的影响，有 助于较准确地把握人们的相关行为变化，从而预测人口变动趋势，如由于正规教 育时间的延长使年轻人推迟初婚年龄以及初育年龄，受到较好教育的父母可能偏 好少生育子女，有良