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试论中国加入世界贸易组织政府公共政策的适应性 —— 一种“系统范式”的宏观视角 北京大学政府管理学院 曹堂哲 一、 概念的界定与概念工具以及分析方法 1、 适应性。 “适应性”是一个生态概念，达尔文的“适者生存”理念将“适应性”概念 引入人们对世界的思考。20 世纪 30 年代美籍奥地利人冯.贝塔朗菲 （L.V.Bertalanffy）在思考生物学中的机械论和还原论的时候走向了“开放系 统和稳态的系统”[1]（p83）并将这一理论扩展为一般系统论，一般系统论的主 要理念在于将系统与环境之间的相互作用作为理解世界的起点，划定系统与环境 的动态边界，研究系统与环境的相互适应，即关于适应性的条件、机制、规律的 研究成为一般系统论的基础性内容之一。受一般系统范式的影响，行政学、管理 学以及公共政策科学学界开始将系统范式作为一种具有逻辑、数学、哲学性质的 学科引入对行政现象、管理现象、公共政策现象的研究中。 在行政学界，系统范式激励了同时代的行政学家。以行政系统与环境之间的 相互作用，即行政系统的适应性为核心沿着两条路径推进了行政学的研究。一条 路径