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“省直管县”财政体制中需进一步研究的几个问题 伍 文 中 内容提要：实践证明，减少政府财政层级，将是完善分税制改革 、提高财政运行绩效的必然选择。文 章通过对国内关于财政省直管县研究成果进行逻辑上的总结和梳理，为进一步推进和完善省直管县财政体 制提出几个尚待深入研究的问题。 关键词：财政分权 省直管县 财政体制 改革方向 中图分类号：F810．2 文献标识码：A 文章编号：1009--5330 (2010)04—0028—o3 作者简介：伍文中，河北金融学院科技金融实验室副教授 (河北保定 071051)。 随着市场经济体制的建立和政府职能的转换，政府间财权与事权严重不对称 问题严重制约了县 域经济的发展。为此，中央加快了 “省直管县”财政体制改革步伐。2005年国务院出台的 《关于 推进社会主义新农村建设的若干意见》中提到 “有条件的地方可加快推进省直管县财政管理体制 改革”。2006年中央 1号文件明确提出：有条件的地方可加快推进省直管县财政管理体制的改革。 2007年党的十七大报告又指出：减少管理层级，在有条件的地区推进省直管县、乡财县管等管理 方式。2