矿产违法行为及其法律责任应如何界定.pdfVIP

2012／11 总第075期 I观察l 矿产违法行为及其法律责任应如何界定 @文 ／陈亚赞 矿 目，满6个月未开始施工，或者施工后无 用。法律责任是由登记管理机关责令限 故停止勘查工作满6个月三种情况。法律 期缴纳，并从滞纳之 日起每 日加收2％。的 源法实施细则》、 《矿产资源勘查区块 责任是责令限期改正；逾期不改正的， 滞纳金 ；逾期仍不缴纳的，由原发证机 登记管理办法》、 《矿产资源开采登记 处 5万元以下的罚款；情节严重的，原 关吊销勘查许可证。 管理办法》、 《探矿权采矿权转让管理 发证机关可以吊销勘查许可证。不按规 办法》、 《矿产资源补偿费征收管理规 定备案、报告有关情况，主要是指探矿 采矿中的违法行为 定》、 《地质资料管理条例》、 《地质 权人在开始勘查工作时，不向勘查项 目 一 是无证采矿。法律责任是责令停 灾害防治条例》、 《地质勘查资质管理 所在地的县国土资源局报告以及不向登 止开采、赔偿损失 ，没收采出的矿产品 条例 》、 《湖南省矿产资源管理条例》 记管理机关报告开工情况。根据 《矿产 和违法所得 ，可以并处罚款；拒不停止 等法律法规中。 资源勘查区块登记管理办法》第25条规 开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法 定，登记管理机关需要调查勘查投入、 的规定对直接责任人员追究刑事责任。 勘查中的违法行为 勘查工作进展情况 ，探矿权人应当如实 二是越界采矿。法律责任是责令退 一 是无证勘查或越界勘查。法律责 报告并提供有关资料 ，不得虚报 、瞒 回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收 任是责令停止违法行为 ，予以警告，可 报，不得拒绝检查。最低勘查投入主要 越界开采的矿产品和违法所得，可以并 以并处10万元 以下的罚款 。 是指 ，第一个勘查年度 ，每平方公里 处罚款 ；拒不退回本矿区范围内开采， 二是未经批准，擅 自进行滚动勘探 2000元；第二个勘查年度，每平方公里 造成矿产资源破坏 的，吊销采矿许可 开发、边探边采或者试采。法律责任是 5000元；从第三个勘查年度起，每平方 证，依照刑法的规定对直接责任人员追 责令停止违法行为，予以警告 ，没收违 公里1万元。探矿权人当年度的勘查投入 究刑事责任。 法所得，可以并处10万元以下的罚款。 高于最低勘查投入标准的，高于的部分 三是破坏性采矿。法律责任是处 滚动勘探开发、试采是针对石油、天然 可以计入下一个勘查年度的勘查投入。 以罚款，可以吊销采矿许可证；造成矿 气等流体矿产而言，我省基本不存在这 四是擅 自印制或者伪造 、冒用勘 产资源严重破坏 的，依照刑法的规定对 种情况。对实践中大量存在的 “以采代 查许可证。法律责任是没收违法所得 ， 直接责任人员追究刑事责任。破坏性采 探”行为，如完全没有进行探矿工作， 可以并处1O万元以下的罚款；构成犯罪 矿是指违反矿产资源开发利用方案，采 应当按无证采矿论处；如同时进行了探 的，依法追究刑事责任。 取不合理的开采方法 、开采顺序等破坏 矿工作 ，按本条规定，以擅 自边探边采 五是不按规定办理勘查许可证变更 浪费矿产资源的行为。按照 《矿产资源 论处 。 登记或注销登记手续。法律责任是由登 法》的规定，对破坏性采矿行为，须由 三是勘查中的其他违法行为。包括