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-$./01 /2$1$-32 0/4/5026 本刊特稿 加入#$ 对中国区域经济发展的影响 周叔莲 魏后凯 内容提要：中国地域辽阔，各区域自然、经济和社会发展条件差别很大，既有南方和北方的不同，更有沿 海和内地之间的差别。中国加入#$ ，无疑将会对各区域的经济和社会发展产生深刻的影响。这种影响既可 能是积极的，也可能是消极的。而且，由于各区域综合实力、竞争能力和调整适应能力的不同，加入#$ 对各 区域所形成的影响也将具有较大的差异。本文分析了加入#$ 对区域产业发展、对区际经济关系的影响，提 “ ” 出调整我国 特殊经济区 的政策建议。 关 键 词： 区域经济 特殊经济区 #$ 从国内比较来看，沿海地区的产业优势主要集 一、加入#$ 对区域产业发展的影响 中在轻工、纺织、服装、机电、石化以及高新技术产业 中国加入 #$ ，将对不同地区产生不同的影 领域。中国加入#$ 后，按照#$ 协定的规定，在 响。总体上看，沿海地区由于现有发展基础较好，投 ’(() 年之前分阶段取消纺织品配额，美国及其他发 资环境较为完善，应对#$ 的能力较强，因而在加 达国家限制中国纺织品出口的歧视性配额将被取 入#$ 之后，能够分享和获取比中西部地区更多的 消。沿海地区是中国纺织品、服装和鞋帽的主要生产 经济利益。换句话说，虽然加入#$ 对各地区经济 和出口基地，加入#$ 后，沿海地区的纺织服装业 发展都将会产生重要的积极影响，但相比较而言，对 将获得稳定的贸易环境，从而使纺织和服装生产企 中西部地区产生的不利影响要更大一些。按照中国 业受益。据估计，到’( %( 年，中国的服装产品出口在 政府的承诺，中国在加入#$ 后，将进一步推进经 国际市场上的份额将提高 %( 个百分点。沿海地区现 济市场化和全球化的进程。从诸多发达国家的经验 已形成规模优势且技术相对成熟的行业，如彩电、洗 来看，这种经济市场化和全球化的过程将更加有利 衣机、电风扇、自行车、玩具、制笔、文教用品、食品和 于那些条件较好的发达地区，而不是那些尚有待开 部分机电产品，也将在加入#$ 后获得较大的好 发的落后地区。 处。相反，对于那些已经具有相当规模，但竞争力还 加入#$ 对中国产业发展的影响，总体上看是 较弱的产业，如石化、医药、精密仪器设备、汽车及汽 利大于弊，但各产业具有较大的差异。目前，中国具 车零部件等，将产生较大的冲击。 有相当比较优势和国际竞争力的产业，如纺织、服 在高新技术产业领域，中国加入#$ 后，将实 装、丝绸、家电、建材和部分矿产品，大多属于劳动密 行美国所推行的技术产品零关税原则。到’(() 年，中 集型和资源密集型产业，这些产业是主要的受益部 国将对半导体及其零件、电脑及其零件、电信设备、精 门；而那些长期受政府保护或者竞争力较弱的产业， 密仪器等技术产品实行零关税，并取消所有的关税壁 如农业、石化、汽车、医药、电信、金融保险等，将面临 垒，包括外商投资企业为获取国内市场份额而必须 着较大的冲击。由于上述主要的受益部门大多集中 向中国转让技术和出口配额的做法。这样，将使美国 在沿海地区，再加上沿海地区产业竞争力较强，是目 等发达国家的公司可以从中国国内市场获得更大的销 前中国具有比较优势的出口产业的集聚地，因此，加 售份额。从短期来看，这将会对沿海地区的信息技术产 入#$