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谭建灵 规模化、专业化、品掉化是质捡技术机构的必由之路 规模化、专业化、品牌化是质检技术机构的必由之路 Scalization，Specialization，BrandingistheOnlyWayforQuality Inspection TechnologyInstitution 谭建灵 (成都市计量监督检定测试院，四川 成都 610021) 摘 要：加强质检机构建设，推动质量服务的市场化进程，是我国十二五发展纲要的基本要求。本文对我国质检技术机构的现状及原因进行了分析 提出了要实小纲要 目标必须走规模化 、专业化和晶牌化的对策建议。 关键词：质榆技术机构；规模化 ；专、化；品牌化 2012年2月6日国务院国发[201219号文 “国务院关 备落后，技术手段已不能满足地方经济发展及检测工作 于印发 质《量发展纲要 (2011—2020年)》的通知”，是我国 的需要。 质量兴 国的重要纲领性文件。在质量发展纲要的优化质 (2)重复建设严重 量发展环境 中提出了：加强质量管理 、检验检测、计量校 我国省市县质检技术机构 的检验项 目基本相同，能 准 、合格评定、信用评价等社会中介组织建设，推动质量 检的几乎都能检，不能检的项 目又几乎都不能检，缺乏核 服务的市场化进程。加强对质量服务市场 的监管与指 心竞争力。盲 目求 全“”，低水平重复建设，存在相互争利 导，鼓励整合重组，推进质量服务机构规模化、网络化和 和上下左右 抢“饭吃”的现象。 品牌化建设，培育我 国质量服务品牌。这对质检技术机 (3)缺乏核心检测项 目 构的发展带来了新的机遇和挑战。 由于质检机构科研能力不强，检验人员素质普遍不 成都市的近期战略 目标是：“打造西部经济核心增长 高，因此对新检测方法和检测设备的开发能力薄弱；对国 极，坚持 “双核共兴、三产联动、圈层融洽”，实施 “五大兴 外先进标准的追踪、消化和转化能力不强；缺乏与国外先 市战略”，充分国际化、全面现代化”。如何适应成都经济 进机构的技术交流、合作；对于服务地方经济发展大局方 发展的需求、如何适应市场竞争的规则，是我们质检技术 面则显得有些力不从心。 机构必须要解决的问题 。 (4)高素质专业人员匮乏 1 质检技术机构的现状及原因分析 我国质检机构中高级职称人员所 占比例低 ，系统 内 我国质检技术机构是依据计量法和质量法成立的事 人员素质不高。具有影响力的研发领军人物少，技术人 业单位 ，其 目的是完成政府监管事项 ，如对产品质量 、特 员缺乏创新意识，难以适应新形势的要求 。 种设备、计量以及食品等进行监管，它为行政执法提供的 (5)管理体制陈旧 技术保障，是质监部门与其他行政执法机构的区别所在 我国技术机构还不是真正意义上的独立法人，人员 (是行政技术执法)。在计划经济 中，我国质检技术机构 进出、项 目投资等 自主权并不真正掌握在技术机构手中； 较好地完成了它的职责，起到了应有的作用。但在市场 人员机制不灵活，人浮于事的现象仍在一定程度上存在。 经济的今天，特别是不断国际化、全面现代化的时期，由 想进的人进不来，不能胜任工作的人出不去。 于其定位的局限性，其理念、装备、人员等均有不适应的 (6)机构品牌 “含金量”不足，公信力、影响力和权威 地方 ，突出表现在以下几个方面 ： 性有待进一步提高。这造成许多质检机构的业务不足， (1)基础设施薄弱，技术装备落后 设备闲置，效益下滑，人才流失等一系列问题。