“两型社会”背景下县域经济转型升级研究——以河北省为例.pdfVIP

中国青年政治学院学报 2010年第 6期 “两型社会’’背景下县域经济转型升级研究 — — 以河北省 为例 徐运红 王华东 (河北 【程大学 经济管理学院，河北 邯郸 056038) 摘【要】我国县域经济 自改革开放以来得到较大发展 ，但 由此带来的人 口与 资源、环境与发展的矛盾也 日益突 出，在湖北和湖南试点的 “两型社会”试验 区 为全 国其他地方县域经济的发展找到一条切 实可行的路子。就河北省而言 ，为 积极推动河北县域经济的转型 ，一方 面要统一规 划，建立河北省县域经济主体 功能区，另一方面也应与京津冀都市圈产业转移积极对接 ，在对接 中优化县域 经济产业结构 。 【关键词】“两型社会 ” 县域经济 主体功能区 转型 县域经济的发展和壮大，关系到国民经济的健康 、快速发展 ，关系到社会安定、政治稳定，关 系到全面建设小康社会的实践及城乡统筹 目标的实现。河北县域经济 自改革开放以来得到了 长足发展，但与全国沿海县域经济强省相 比，差距仍很明显 ，特别是县域经济在发展过程 中导致 人 口与资源 、环境与发展 的矛盾 日益突出。在湖南长株潭城市 圈、湖北武汉城市圈先行先试 的 “两型社会 ”试验区对河北县域经济的转型有重要意义。河北省县域经济 的发展应积极转变发 展方式 ，调整经济结构。 一 、 河北省县域经济发展的现状及存在 的问题 (一)河北省县域经济发展 的现状 改革开放三十多年来 ，河北省县域经济有了突飞猛进的发展 ，县域经济结构有了很大改善。 1．河北省县域经济整体上呈现较好的发展态势 河北省县域包括 22个县级市 、108个县 、6个 自治县 ，据 中郡县域经济研究所县域经济基本 竞争力评价中心资料统计 ，2008年河北省县域人 口占全省总人 口的 83．72％，GDP占全省 GDP 的71．54％，地方财政预算一般预算收入 占全省的31．63％。各县市立足 自身优势 ，围绕项 目建 设 、开放招商、培育主导产业 、园区建设和创建文明生态村等重点工作 ，增强机遇意识 ，创新工作 思路 ，强化工作措施 ，使县域经济的发展速度加快 ，发展质量提高，支撑能力增强 。 2．县域经济结构战略性调整取得重要进展 ，形成新 的特色产业 河北省县域经济已经具备相 当的规模 ，初步形成了资源型、农产品及其深加工型 、科技型和 收稿 日期 ：2010—07—07 作者简介 ：徐运红 ，河北工程大学经济管理学 院讲师，主要研究 区域经济 。 基金项 目：本文系 2010年度河北省社会科学发展研究课题 (项 目编号 ：201003071)及 2008年邯郸科技局研 究课题 (课题编 号 ：0824201091)成果。 61 市场带动型等多种类型的特色经济格局 ，如迁安和遵化的采矿与钢铁、隆尧的方便面、安平的丝 网、河问的电缆 、安国的药材 、清河的羊绒 、辛集 的皮革等。尽管这些县特色经济的产生、培育、 发展和壮大的过程有较大差异，但结果都有力地促进了县域经济结构的调整与升级，提高了县 域工业企业的技术进步与资源的利用效率，转移 了大量的农村富余劳动力，增加 了农民收入 ，加 快了城镇化和二L业化步伐，促进了县域经济竞争力稳步增强。 3．河北省县域经济发展差异显著 、发展极不平衡 由于 自然资源条件、区位条件 、经济发展环境等方面的差异，河北省不同县域之间经济发展 水平存在着较大差异。据中郡县域经济研究所资料统计 ，在第四届县域经济基本竞争力评价 中，河北省 136个县 (市)在全国县域经济基本竞争力等级中的分布为：A级 13个 、B级21个、c 级 l8个 、D级 14个 、E级22个 、F级20个、G级 12个 、H级 l0个、I级6个、J级0个 。欠发达 县 、贫困县与经济较发达县相比较 ，还有较大差距。2009年河北省公布的县域经济前 30强中， 唐山入围的县(市、区)最多，达 l1个，其中，迁安市 自2003年河北省开展县域经济评价以来，连 续 7年 占据第一位 ；廊坊、石家庄并列第二，3O强其他成员分布在邯郸市 、邢台市、保定市、承德 市、沧州市等5个设