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第o卷 第 期 东 北农 业 大 学 学 报 (社 会 科 学 版) Vol_10 No．5 2012年 10月 Oetober2012 大学组织文化视角下的行政管理浅议 郭 占明 (新华通讯社 ，北京 100803) [摘 要] 大学作为特殊的社会组织，其行政管理具有特殊性。从大学组织文化视角审视大 学行政管理与学术管理，有序管理与无序管理，专制管理与民主管理的辩证关系，有利于厘清 大学行政管理方式与组织文化模式的关系，从大学组织 日常运作的秩序中探寻其中相对稳定 的文化特质，同时还可 以为组织运作的无秩序作深层次的文化理解和阐释。 [关键词] 大学；行政管理；组织文化 [中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1672—3805(2012)05-0029-03 大学组织文化模式研究与大学行政管理联系 1．有限行政化和相对学术 自由 起来，可以从大学组织 日常运作的秩序中探寻其 高校行政管理长期以来陷入 “绝对行政化” 中相对稳定的文化特质，还可以为组织运作的无 状态，这不仅仅表现为行政机构的臃肿和庞杂，关 秩序作深层次的文化理解和阐释。 键是行政管理者使 自己的管理职能与高校 自身的 特点脱离，高校行政管理完全遵循政府行政管理 一 、 大学组织文化模式中的领导 模式，行政管理完全凌驾于学术之上，导致高校 日 大学的管理存在两种基本模式，即行政管理 益变成特殊意义的 “政府”。但高校毕竟不是政 和学术管理。行政管理，强调统一规划、集中领 府，如果这样下去，不仅教师的地位无法保障，还 导，校长、学院院长、系主任按照职务等级分布，形 会出现教师对这种行政管理的抵触情绪。在这种 成一个 自上而下的管理体系；学术管理是组织中 状态下教师缺乏良好的学术环境和适宜的生活空 每个成员要求民主管理、共同参与决策活动，行政 间，教师的学术热情就会受到影响。如果教师不 影响力的发挥是提供更为准确和有效的信息，而 热衷于从事教学和学术研究，高等学校发展的原 不是强力控制和干预 。因此，学术管理下的行政 动力就会削弱，管理的核心价值也会丧失。管理 机构的作用是提供 “服务而不是领导”，是 “影响 是一门学问，特别是行政管理是一套系统组织模 而不是控制”，是 “建议而不是要求”，是 “沟通而 式，具有较强的普遍性，而学术管理更提倡个体 不是指导”。大学管理到底倡导哪种管理模式， 性，更多地是关注个体的自由发展，从某种意义上 长期以来一直存在争论。大学过于强调行政管 说，是个人潜能的实现，但因为缺乏系统性和规范 理，必然导致学术氛围降低 ，在行政管理之下，学 性，易使管理因过于追求 自由发展，很难对一些问 术创新活力将会受到极大影响，而当学术管理 占 题达到有效的共识。因此，相对学术 自由与有限 据上风时，又因其缺乏集中领导权而使整个组织 大学管理要贯穿于大学发展的始终，两者彼此依 显得极为涣散。对于大学组织而言，构建怎样的 赖，和谐共存。 管理模式是一所大学发展和创新的关键 ，因此，构