“十一五”：我国工伤保险事业取得突破性进展.pdfVIP

l毒l～ …_．_ 薯 ．． 毒ll 0 “十一五’’： 我国工伤保险事业取得突破性进展 口 文 ／鲁士海 “十一五”是 ((工伤保险条例 以及工伤保险药品 目录、劳动能力 二、全面实施 “平安计划”， 颁布实施后我国工伤保险制度全面 鉴定标准、工伤康复相关标准、工 切实保障农民工的工伤保险权益 建立和完善的重要历史时期。各项 伤医疗服务管理等作出了明确具体 制度不断完善 ，各项工作不断探索 的规定。各地也先后制定 了本地区 农民工是我 国改革开放和工业 实践 ，工伤保险事业取得了长足进 的工伤保险实施办法，并结合各地 化、城镇化进程中涌现的一支新型 展，初步建立起了适应社会主义市 实际陆续出台了一系列的配套政策 劳动大军。由于文化素质较低，接 场经济体制要求、具有中国特色的 和工作规范。新型工伤保险制度的 受的安全培训较少，劳动条件普遍 新型工伤保险制度。 确立 ，为工伤保险事业的发展奠定 较差，易发生工伤事故和职业病。 了扎实的基础 ，覆盖范围不断扩大， 针对农民工的现实情况，2006年国 一 新型工伤保险制度基本形 参保人数大幅增加。截至2010年 务院下发了 (《国务院关于解决农民 成，覆盖范围不断扩大，参保人数 l0月，全国工伤保险参保人数达到 工问题的若干意见》，明确提出要优 大幅增加，提前一年完成 “十一五” 15938万人，比2005年底净增 7460 先解决农 民工的工伤保险和大病医 扩面计划 万人，提前超额完成 “十一五”末 疗问题，依法将农民工纳入工伤保 期参保人数达到 1．4亿人的参保 目 险范围，这对我国建立城乡统筹的 适应我 国社会主义市场经济发 标。(如图1) 社会保障体系，解决农民工的工伤 展需要的新型工伤保险制度基本形 成，工伤保险的保障体系不断完善。 2004年国务院 工伤保险条例))的 16000 实施，使我国的工伤保险法制化水 14000 平上了一个较高的台阶，为工伤保 12000 险制度的进一步完善营造 了良好的 1000O 法制环境。为配合 ((工伤保险条例 8000 的贯彻实施，“十一五”期间，原劳 6000 4000 动保障部会同有关部门先后颁布制 2000 定了一系列配套规章和政策，就工 O 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 伤认定、工伤保险费率和基金管理、 工伤保险待遇管理和调整等政策， 图 1工伤保险参保人数情况 (万人) 咔圄篑痞倔瑜 61 工伤 生育 ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ 恤 O 保障问题有着非常重要的现实意义。 色通道”。同时，对跨地区流动就业 备金总额为6l亿元。 ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ 为贯彻落实 (意《见 的要求，切实 的工伤农民工，规定可选择一次性 当年享受工伤保险待遇人数从 推进农民工参；OUT-伤保险工作，原 领取待遇，保证了农民工的合法权 2005年的65万人增,bun 了2009年 劳动保障部于2006年5月下发 ((关 益。截至2010年 10