沿革与反思：我国高等职业教育质量保障制度建设二十年.pdfVIP

维普资讯 ◎教育与职业 第 23期(总第591期 沿革与反思：我国高等职业教育质量保障制度建设二十年 姚爱国 [摘要]政府评估是我国高等职业教育质量保障的主要形式和途径，为我国高等职业教育的改革和发展做 出了巨大的贡献，经 历了开端、兴起和规范化等阶段。但这种单一的质量保障模式已暴露出自身的不足，不能满足我国高等职业教育进一步发展的需 要 ，因此，必须重构高等职业教育评价体系，大力推进社会评价制度建设。 [关键词]高等职业教育 质量保障 制度建设 [作者简介]姚爱国(1972-)，男，湖南泸溪人，合作民族师范高等专科学校教育系讲师，硕士，研究方向为民族职业教育 (甘肃 合作 747000) [中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2008)23-0012-02 我国高等职业教育经过近二十年的发展，取得了较大的成 估。省级教育行政部门主要负责对学校办学水平的评估、教育教 就，为我国社会经济的发展做出了重大贡献。但也存在一些不容 学指导及质量的检查等工作。”原国家教委对教育质量的评估坚 忽视的问题 ，其中最突出的就是质量保障问题。 持 “公平 、公正、客观、如实”和执行评估指标体系 “不提高、不降 一 、 高等职业教育质量保障制度的沿革 低、不走样”的原则，使得评估工作得到各类学校的广泛支持。这 (一)高等教育质量保障的开端 一 时期教育质量评估以政府评价为主，目的是促进各校提高教 高等教育质量保障在我国始于20世纪80年代中期 ，并以 育质量，加强应用型人才的培养力度。评估的基本程序是政府组 政府评估为主要形式。1985年5月27日，《中共中央关于教育 织、学校 自评后申报、专家实地考察、政府公布评价结果。 体制改革的决定》要求：“教育管理部门要组织教育界、知识界和 (三)高等职业教育质量保障的规范化 用人部门定期对高等学校的办学水平进行评估，对成绩卓著的 1999年底，教育部召开第一次全国高职高专教学工作会 学校给予荣誉和物质上的重点支持，办得不好的学校要整顿以 议 ，发表了 关《于加强高职高专教育人才培养工作的意见》，高职 至停办。”这是我国政府首次正式提出高等学校办学水平评估问 高专教育评价工作进入新时期。其具体表现为：(1)评价机构为 题 ，也是我国正式开展高等教育评估活动的开端。从 1987年6 全国高职高专教育人才培养工作委员会下设的 “教学评价组”， 月开始至 1989年底，全国八十多所高等工业学校开展了办学水 负责教学评价工作；(2)开展理论研究，将高职高专教育教学质 平 、专业、课程三个层面的评估试点工作，为高等工程教育评估 量监督和教学评价体系的研究项 目列入教育部 新“世纪高职高 取得了宝贵经验。在开展高等教育评估理论研究和高等教育评 专教育人才培养模式和教学内容体系改革与建设项 目计划”； 估试点实践的基础上 ，1990年，原国家教委颁布了 《普通高等学 (3)开展教学评价实践。为探索人才培养模式 ，教育部高教司开 校教育评估暂行规定》，标志着我国高等教育评估开始走上制度 展高职高专专业教学改革试点工作 ，计划在 3～5年后通过逐个 化的轨道 。 验收评价，创建300个全国示范性专业。 (二)高等职业教育质量保障的兴起 2003年2月，教育部发出 《关于开展高职高专院校人才培 1990年 11月，原国家教委颁发了 关《于加强普通高等专科 养工作水平评估试点工作的通知》，并公布 《高职高专院校人才 教育的意见》，明确指出有关教育主管部门和学校要逐步开展普 培养工作水平评估方案(试行)》，要求各省、自治区、直辖市推荐 通高等专科教育的教育评估工作。自此，高等