在新的起点谋划财政宏观调控.pdfVIP

维普资讯 奥 !全 全工至E!全 至 黧 欧阳煌 20世 纪 90年 代 以来 ，面 对 日 节 ，并 以此作 为制定财政政 策 的切入 过财 政补贴、政 府采购等 政策手段 ， 益 复杂 的 国内外经 济 形势 ，我 国政 口，最 大程 度 地 发挥 财 政政 策 的功 激 励 技 术 进步 、科 研 创 新 ，推 进 创 府 审 时度 势 、积 极 应 对 ，先 后择 机 效 。要继 续 以建 立完 善 的公 共财 政 新成果 的吸收 、扩散 ，从供求两方面 实施 了 “适 度从 紧”的财政政 策 、积 体制为 目标 ，着重把 握 民生需 求 ，以 影 响产 业 的投 入 产 出状况 以及 生产 极 的财政 政 策 和稳 健 的 财政 政 策 ， 提供更为优质 的公共服务为 目标 ，不 要素 的配置 和转 换效率 ；从改善 生 对 经 济 波动 进 行 了 有 效 的宏 观 调 断加大对三农 、教育、社保 等方面 的 态 资 源与环境 生 产要素 高度短缺 状 控 ，确 保 了经 济 稳 定 持 续 的发 展 。 投入力度 ，促 进和谐社会建设 。三是 况 的角度 出发 ，实 施促 进资 源循 环 “十一五 ”时期是我 国现代化 发展 和 要着力优化多种政策手段 ，有效 管理 利用 的激励 与约束相 结合 的政策措 构 建全 面小康 社会 战略机 遇 中的一 和调 控 市场 经 济活 动 ，不断 增强 市 施等 。 个 关 键 阶段 。将来 一段 时期 ，财 政 场经济 自主 发展 的动力 ，把 加快经济 (三 )民生 为重 ，和谐发展 宏 观调控 在 目标取 向上依然 要正确 发展 建 立在优 化 结 构、提高质 量 和 随 着 改 革 与发 展 的 推 进 ，深 层 把 握 经济发 展趋 势，保 持 经济 平稳 效益 的基础 上 ，实 现 生产 过 程 中各 次 利益 调整 使 得 教 育、就 业 、社会 较 快 发展 ，维持 社会 供求 总量基 本 要素 的协调 、科 学技 术 的更 新 和 社 保 障、医疗卫 生 等 民生 问题 更加 突 平 衡 ，避 免 经 济大 起 大 落 ，实现 又 会环境条件 的统一 。 出。只有将 构 建 和谐 社会 放 到重 要 好又快 发展 。 (二 )节约资源 ，持续 发展 的战略高度 ，处理 好各种 社会 矛盾 ， (一)好字 当先 ，科学发展 当前 ，我 国经济增 长成 绩 显著 ， 才能 从根 本上实 现我 国经济社会 的 科 学 发展 观 是我 国推动 经济社 但 也存 在许多 瓶颈 障碍和深 层次 问 全 面协调 可持 续 增长 。应 当 以满足 会发 展必 须长期坚 持 的重 要指 导思 题 ，集 中体 现在片面追求 增长 速度 ， 社会 公 共需 要 为 目标 ，构 建合 理 的 想 。贯 彻 落 实 科学 发 展 观 ，一是 要 过 度 消 耗 资 源 ，严 重 损 害 了环 境 。 利 益 均 衡 与协 调 机 制 ，对 地 区、行 针对经济运行 中的突 出问题 ，着力完 必须建 立起 以要素质量 和效 益提 高 业 、部 门、阶层之 间的利益 关系加 以 善 稳健 的财政 政策 相关 措 施 ，合 理 为主导 、依 靠产 业结 构 升 级 和技 术 协调 ；按照 财 权与事 权相 统一 的原 把 握 财政 收 支均衡 ，并 与其 他 政策 含量 加 强、不断 增强 长 远 竞 争力 和 则，优化 上