建筑工程质量监督管理及对策.pdfVIP

2012第 2期 (总 ll9期 ’工西建材 工程管理 建筑工程质量监督管理及对策 汤立新 (巢湖市建设工程质量监督站，安徽 巢湖 238000) 摘 要 ：随着社会的迅速发展，我国综合国力的增强以及城市化建设进程的加快，工程建设的规模也不断增大，建筑工程质量监督工 作的任务也越来越艰巨。笔者结合工作经验论述了建筑工程质量监督的现状、存在的问题以及所提出的解决策略。 关键词 ：建筑工程 质量监督 现状 管理 建设工程质量监督体系是指由建设工程中各参加主体和 质量至关重要的保障问题。为了全面贯彻执行 《健设工程质 管理主体对工程质量的监督控制的组织实施方式 ，也就是建筑 量管理条例》等一系列工程建设的法律、法规以及工程建设强 市场中，政府主管部门、业主、承包商、勘察设计单位、工程监理 制性标准，工程质量监督机构应根据工程质量不断发展的要 咨询单位、材料、构配件、设备供应单位在工程质量监督控制中 求，特别是工程普遍实行监理的情况下 ，针对工程质量监督机 各 自的控制职能和作用。这种组织实施方式是由构成工程质 构角色和职能的变化，积极探索新的思路和理念 ，深化工程质 量监督体系的制度所决定的。建设工程项 目质量不仅关系到 量监督机构改革，健全执法运行机制，建立工程质量管理与监 工程的适用性和项目的投资效果，而且关系到人民群众生命财 督的新模式。 产安全，对建设工程质量进行有控制，保证达到预定 目标是建 2 加强工程质量监督管理的对策 设工程项 目管理的中心任务之一。 结合我国的实际情况，探索建立符合市场经济发展和建筑 1 我 国建筑工程质量监督管理的现状 市场需求的监督管理体制和机制，构筑与市场经济体制相适应 近些年来 ，国家基本建设体制改革的进程加快，我国的工 的工程质量监督保证机制。 程质量监督领域得到了长足的发展，并逐步实现了有法可依 ， 2．1 完善质量监督管理体系，规范监督管理程序 依法执监。同时，伴随着 《建设工程质量管理条例》等 国家一 质量监督管理体系要完善，就要建立集体监督机制，保证 系列法律 、法规的颁布实施 ，我国工程质量的监督管理法规体 执法监督的公正性和准确性。深化工程质量监督机构改革，提 系已经初步形成 ，政府工程质量监督也从此开始依法执监。但 高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法：建立集体监 是，伴随着我国的经济体制的改革以及社会主义市场经济的发 督机制，并规定要持证上岗；建立预见性、服务性的质量监督模 展，我国质量监督领域的发展也出现了很多的矛盾和问题。社 式，做到服务与执法有机结合：改变以 日常监督为主的监督方 会上过多依赖于工程质量监督机构，这样就客观的将工程质量 式，将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式，改变原来 机构当作工程质量的责任者。工程质量 “谁核定，谁负责”，政 的预约式、通知式的监督检查方式 ，加强巡回检查和随机抽查， 府的工程质量监督机构成为了工程质量的责任者，而建设工程 保证检查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。监督程 的主体建设责任人 ，反而 “袖手旁观”，这样就颠倒了在市场经 序要规范化，就要保证质量监督工作的权威性，减少人为因素 济中产品的制造者应对 自己生产的产品负责的规律。质量监 影响，避免不正之风的滋生。具体包括：(1)加强监督机构及 督机构的行为是政府授权 的，质量监督是政府管理行为的延 其人员资格管理；(2)完善施工许可及监督报监 ；(3)切实做到 伸，政府同样也成为工程质量的责任者。客观上造成了从微观 现场检查；(4)改进不 良行为记录的处理；(5)提交工程竣工验 管理向宏观管理、从直接管理向间接管理