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论，盂◎党政党建 2012年第l2期(下半月) 关于加强农村基层党组织建设的几点思考 邵晓琴 (中共新县县委党校 ，河南新县 465550) 摘【 要】农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村社会经济发展的直接组织者和领导者，是党联系人民群 众的桥梁和纽带。要完成建设社会主义新农村这一重大历史任务，必须大力加强农村基层党组织建设，提升农村基层党组织的创造 力、凝聚力和战斗力，为新农村建设注入强劲动力，提供坚强保证。 [关键词】农村基层党组织 问题 原因 对策 建设社会主义新农村 ，是我国现代化进程中的重大历史 出务工的多，流动性较大，以往 的党员管理模式受到制约，集 任务，是解决 “三农”问题的重大战略举措。农村基层党组织是 体活动难以开展 ，党内生活制度基本上流于形式，使党支部与 党在农村全部工作和战斗力的基础 ，是农村各种组织和各项 党员思想之间出现了断层 ，对党员的管理和教育难以落实。目 工作的领导核心。要完成建设社会主义新农村这一重大历史 前对流动党员的管理方式相对滞后，过于单一简单，与党员个 任务，必须大力加强农村基层党组织建设，解决基层党组织存 体特点不相适应 ，导致流出地党组织很难准确掌握其思想状 在的各项问题 ，巩固党在农村的执政基础 ，不断增强农村基层 况和行为表现 ，流入地党组织也很难为其搭建发挥先锋模范 党组织的战斗力、凝聚力和创造力，充分发挥农村基层党组织 作用的平台，使党组织的凝聚力受到一定的影响。 的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和 4．农村党组织执政能力和执政水平偏低 组织保障。党的十七届四中全会对新形势下党的基层组织建 这个问题主要表现在村两委班子上，农村党支部的战斗 设做出了全面部署，强调必须 “坚持围绕中心、服务大局、拓宽 力、凝聚力和号召力不强。一是少数村党支部领导核心作用发 领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织”，“使党的 挥不好 ，带领群众发展经济方面找的路子不准、办法单一，特 基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐 别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点问题解决不到位； 的作用”，农村则要立足实际，不断推进基层党组织建设 ，这为 二是部分农村党支部班子成员在服务发展大局上差强人意， 基层党组织建设提供方法 、指明了方向。 在具体工作中，只有致富愿望，但无致富思路，工作缺乏创造 一 、 当前农村基层党组织建设中存在的主要问题 性和主动性 ；三是村干部处理问题、解决问题缺乏艺术性，工 近几年，各级党组织十分重视加强对农村党组织的教育、 作方式和解决问题的方法有待进一步改进。四是部分党支部 管理工作 ，围绕中心 ，先后开展了保持共产党员先进性教育、 组织活动开展不正常，党员很少过组织生活 ，有的党员甚至不 学习实践科学发展观 、学习型党组织建设、创先争优等一系列 按规定参加组织生活、交纳党费。 活动 ，农村党员队伍的总体素质有了明显提高，为民服务的宗 5．村干部的保障激励机制还不够完善 旨观念得到增强，党群干群关系进一步得到改善 ，农村的各项 一 是待遇偏低。由于村民委员会是村民自我管理 、自我教 事业得到快速发展，在农村的改革发展稳定中都起到了积极 育、自我服务的基层群众性 自治组织，工作任务繁忙 ，但由于 的推动作用。随着改革的深入 ，面临农村发展新形势新任务， 大部分村没有集体经济收入，报酬普遍偏低，村干部报酬每月 特别是要实现新农村建设的宏伟 目标 农村基层党组织还存 仅靠上级财政支付的几百元钱。二是政治上少奔头。由于村干 在一些不能与之完全适应、完全匹配的问题。主要表现在 ： 部不是正式的国家工作人员，只有极少数具一定学历且业绩 l农村党