全球化對台灣經濟的挑戰與衝擊.docVIP

全球化對台灣經濟的挑戰與衝擊 ? 台經院中華台北研究中心 趙文衡? ? ??????? 全球化是近二十年來國際經濟上的一個最顯著而重要的現象。在科技進步一日千里與各國紛紛採取自由化措施的潮流下，阻礙金融、貨物、人員、資訊流通的藩籬逐漸消失，貿易與金融商品於國際間流動的數量因而快速增加。然而伴隨著這此一簡單自由流通效果而來的，卻是十分複雜的經濟、政治、文化、與社會現象。歐洲單一市場的整合勉強可以提供我們一個全球化後的理想圖像，然而與歐洲整合不同，參與全球性的整合的國家具有不同的經濟發展程度、文化、與政體，其所產生的緊張、矛盾與衝突將大大超越歐洲整合時所遭遇的。 ??????? 全球化在經濟上所帶來的影響主要有： 第一、它對經濟生活的許多面向產生一致化(convergence)的壓力。此一壓力特別反映在貨物、金融商品價格與利率的一致上。第二、它增加全球經濟的連動性，因此對經濟危機或繁榮產生擴大與加速的效果。第三、全球化使得全球市場的規模擴大。第四、全球化對不同國家或團體帶來不同的成本與利得。一般而言，歐美先進國家是全球化的最大受益者，其他開發中國家則較易受到來自全球化的威脅。 ??????? 台灣的經濟地位位於已開發與開發中國家間，全球化對它的影響較為複雜。本文並不擬也無法全面性的評估全球化對台灣經濟的正負面影響，而僅就全球化對台灣產業帶來的挑戰與衝擊作一探討。主要的焦點將放在實質部門(real sector)，而將不觸及金融部門。 ? ?產業組織 ??????? 台灣的產業以中小企業為主，全球化對具有此類產業組織的經濟體產生何種衝擊？根據一項研究指出，在全球化市場擴大的作用下，廠商需要更大的生產規模才能達到規模經濟（Jwa, 1997）。換言之，較大規模的生產在全球化下應為較有效率的生產。其次，由於小廠作國際性擴張時所遇到的障礙要比大廠為高（Acs, 1997），因此小廠較無法有效擴張國際市場，故而也較無能力享受市場擴張的利益。在全球化下，小廠不但較無能力取得新市場，同時也極可能喪失舊有市場。眾所皆知，小廠比較喜歡進入規模較小的市場，因為這些市場對大廠不具吸引力。然而，全球化將使這些市場規模擴大而提供大廠加入競爭的動機。 ??????? 一般都認為小廠比較具有彈性，然而「小」並不是生產彈性的必要條件，當然也不是充分條件，而「大」與彈性也不是兩個互斥衝突的概念。事實上，有研究指出，大的廠商規模對於後福特主義（post-Fordism）時代的彈性生產相當重要，其重要性甚至高於福特主義時代（Oman, 1994）。同時也有研究指出，由於一些具有高度彈性並可由生產者自由調整的自動化設施（programmable automation）的被採用，大廠也可以在短時間內改變其生產設備並產製不同的產品（Howells and Wood, 1993）。 此外，在全球化下，彈性的概念已經超越傳統的意義而包括如何有效運用全球不同資源稟賦的能力。 ??????? 綜合以上所言，我們可以得到一個初步的結論，即全球化下的最佳生產方式是「大而彈性」。根據這個結論，台灣廠商所要作的便是大型化，並且在大型化的過程中不喪失其彈性。學者專家所要作的是幫助業界思考一個能夠達到「大而彈性」的方法。觀諸台灣現有產業的發展有朝「大而彈性」的趨勢，只是有很多地方仍在摸索。然而全球化所帶來的競爭與時間的壓力相當大，產業是否能夠即時轉型或者在轉型成功前即遭淘汰？在這方面，政府也許可以扮演一定的角色加速企業的轉型。 全球化首先是經濟全球化，即“高科技武裝的通訊交往、低廉的運輸成本、沒有國界的自由貿易正在把整個世界融合爲一個唯一的市場”。 西方資本主義的平等民主觀念的確衝擊了非西方社會中的傳統的等級觀念，給人耳目一新的感覺。但是，從現實情況來看，又沒有我們所設想的那麽順利，甚至還出現了意料不到的事情。這就需要我們理性地看待這個問題，並努力尋求解決的方案。例如，跨國企業可以選擇工資與材料成本低的國家生產，物價水準較高高的國家出售，而在稅率最低的國家繳稅，這種貝克(Ulrich Beck)所稱的「虛擬納稅者」的情形，相對民族國家之母國而言，即意味著徵稅此一民族國家主權作用遭到了弱化。然而，如果我們同意經濟全球化為不可抵擋，而且認為加入經濟全球化與世界接軌是使國內經濟提升的必經歷程，那麼這種對於附著於疆界領域之上的主權，在傳統觀念上所應具有的最高性、獨立性、排他性等特徵，皆帶來了帶來了弱化的結果。 精品文档 值得下载