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划管理、城市建设管理、能源资源管理、土地住宅管理、基础设施管理、生态环境管
理、人 口户籍管理、居民生活管理等。
个体城市学并不是上述八个方面的简单加和,其研究内容应当是以上述基本研
究线索作为节点,既纵横交错又相对完整的研究课题网络。以上八个研究线索的前四
个方面具有纵向贯通性,后四个方面具有横向贯通性。环境污染、生态失衡 、交通拥
堵、住房紧张、贫富不均等城市问题或 城“市病”,都具有不同程度的综合性,不能仅
仅从前述的某一个方面进行研究 ,应当运用多学科的理论和方法,开展多层面、多侧
面的跨学科研究。个体城市学倡导这种综合式、交叉型的研究思路,通常需要将前四
个方面与后四个方面相互连通。
·纽约文化团体经费模式:自营收入是最主要来源
《中国文化报》于2011年10月25日载文刊登了该报驻美国特约记者马云飞关于纽
约文化团体经费模式的考察报道。日前,美国纽约艺术联盟公布了纽约市各文化团体
经费来源的2010报告。艺术联盟 曾分别于2001、2009、2010年3次对纽约文化团体经费
来源进行深入调查并撰写报告,3份报告分别截取了3个有代表性的时间点进行研究:
2001~告分析了 “9·11”事件之前文化机构的资金运营情况,2009报告分析了2008
年经济危机导致经济衰退之前文化机构的资金运营情况,最近的2010报告则通过研究
2009年数据,展示了经济危机对纽约文化团体资金模式的影响。纽约作为全世界文化
产业化运作的代表地区,具有较为典型的示范作用。通过对2OlO~告数据进行分析,
能够展示纽约文化团体资金收入模式中一些趋势性和理念性的内容,从中获得对文化
团体改制的启发。
美国文化团体的运营资金主要来源于3个部分:自营收入、私人捐赠和政府拨款。
自营收人主要包括门票收入,场地出租,商店、餐馆、停车场、出版物、银行利息等营
业性收入;私人捐助主要来 自个人、基金会、公司等的资助;政府拨款则是来 自联邦、
州、市各级政府的财政支持。
对所有文化团体来说,白营收入是其最主要的收入来源,占到总收入的一半还
多。而政府财政拨款是收入的最小来源,总体只占14%。另外,纽约文化团体还有一个
重要收入来源是私人捐助,占到总收入的近1/3。
不过,尽管文化团体的自营收入所 占比重最大,但政府投入仍是必不可少的。纽
约是文化市场化最成熟、最充分的地方,但政府对文化的投入一直存在。这种投入的
比例和总量不高,却依然维持着一定的数量。文化团体 自身具有造血和盈利能力,即
便如此,在纽约这样的地方 自营收人也只能获得总资金需求的50%略强,很大程度上仍
依赖政府和私人捐助的资金支持。而鉴于中国目前的现实情况,很难靠私人捐赠募得
必要资金,因此对政府财政资金的需求、依赖程度相对来说更大,相当长的一段时间
内政府的资金支持仍需保持相当的力度。
《城市观察》2o12年第2期i189
UrbanIns~/ThtNo2,2012
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2010~告通过对1995年至2009年问可统计的194家文化团体有关资料的统计显示
出,政府对各团体的资助呈逐年下降的趋势,而文化团体的自营收入则不断大幅增
加。
自1995年至2009年的l5年问,194家文化团体的总收入增加了56%,由约84L美元增
长到约124L美元。这其中,自营收入增长最快,增加约136%,而政府资助则大幅减少
了约17%,相应的私人捐赠基本保持不变。
虽然政府资助不可或缺,但政府财政毕竟有限。对文化团体经营的大包大揽不但
会造成政府的财政负担,更限制了各单位本身的能动性和创造力。在纽约政府资助逐
年下降的1995年至2009年的I5年问,文化团体的自营收入反而爆发式地增长了136%。
由此可见,政府资金的退 机制能一定程度上激发各团体的活力和其在市场中的造
血、生存的能力。
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