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水 利 学 报 年 月 第 卷 第 期 文章编号 基于水资源绿色核算的北京市水价 倪红珍 王浩 汪党献 张庆华 中国水利水电科学研究院水资源研究所 北京 山东农业大学水利土木工程学院 山东泰安 摘要 依据绿色国民经济核算原理 对经济社会用水造成的水资源质量和数量的变化进行环境经济综合核算 分析 经济社会用水引起的国民经济全成本 以生产函数 投入产出模型与最优化方法为核心的宏观经济模型为基础 以现有社会劳动力 资本及经济社会用水总量为约束条件 以生态国内生产总值 最大为目标函数 建立北京 市 年水资源绿色核算的投入占用产出水价模型 对北京市 年的经济社会用水理论水价进行深入探讨 研究结果表明 年北京市理论水价远大于实际计收的水价 实际水价未完全发挥出水资源供求信息的作用 水 价的市场调节作用不明显 关键词 水资源 绿色核算 耗减 降级 投入占用产出 水价 中图分类号 文献标识码 近年来 我国水价改革不断深化 水价理论也在不断发展 商品水三重水价构成理论的提出 极大 地推进了水价改革的实践 然而 关于资源水价与环境水价的计量还缺乏充分的实际数据支撑 参数的 确定主要还依赖于经验估计 还未从资产核算角度真正反映经济社会用水对资源环境的影响 为保障 国民经济可持续发展 坚持科学的发展观 我国目前正在全力推行绿色国民经济核算 要求全方位地考 虑人类经济活动对社会经济资产和自然资产的影响 因此 经济社会用水的水价 也应适应形势要 求 合理分析和论证经济社会用水活动对经济和自然的双重影响 保障经济社会 资源 生态环境的协调 发展 本文正是基于此目标 以国民经济绿色核算体系为依据 探讨以经济社会用水的绿色核算为基础 的水价研究方法 以生态环境与经济社会复合作用巨系统为经济核算单位 运用会计学的生产成本定 价原理 核计经济社会用水的全成本 以经济社会用水全成本核算为基础 建立水价宏观经济模型 探 讨以生态 最大为最优目标的经济社会用水价格 充分体现经济社会与自然和谐发展的思想 北京市 年水资源绿色核算 国民经济的核算要从可持续发展的角度 从整个社会自然复合作用的巨系统出发 把自然资源与环 境同时纳入社会投入的要素 全面考察资源 环境 经济相互作用的投入产出关系 水资源绿色核算应 反映人类活动对水环境退化和水资源枯竭的贡献 从国内生产总值中扣除社会应该为这部分进行补偿 的成本费用 从而更真实反映社会的发展状况是否是可持续的 最终为制定科学的水资源开发和水环境 保护等政策提供更全面的信息 水资源绿色核算包括水资源的实物核算和价值核算 实物核算反映社会经济活动对水资源的影 响 体现在水资源数量和质量的变化上 价值核算依据实物核算 以整个社会付出的代价作为投入 分 收稿日期 基金项目 水利部重大科技项目 水利与国民经济协调发展研究 作者简介 倪红珍 女 江苏金坛人 博士 教授 主要从事水文水资源与资源生态环境经济研究 析经济活动用水造成的自然水资源的耗减和降级成本 耗减成本以自然生态环境基本用水不能满足的 损失代价表示 降级成本以经济社会用水造成水质下降巨系统付出的代价表示 水资源的实物核算 根据 年北京市水资源公报 年北京市经济社会总用水量 亿 其中地表水为 亿 地下水为 亿 远远超过当年的水资源补给量 亿 较 上年地表水资源的耗减量约为 亿 地下水资源耗减约 亿 共计耗减 亿 年污水排放总量 亿 其中工业废水 亿 生活 包括第三产业 污水 亿 根据水 质状况换算 地表水质由年初的综合水质级别 衰减为 地下水综合水质