我国区域科技服务业发展水平评价研究.pdfVIP

我国区域科技服务业发展水平评价研究.pdf

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2012年第 5期 福 建 行 政 学 院 学 报 NO.5,2O12 (总第 135期) JournalofFujianAdministrationInstitute (GeneralNo.135) 我国区域科技服务业发展水平评价研究 江永真 ,侯卫 国 (1.福州大学 社科处,福建 福州 350108;2.福建行政学院 科研处,福建 福州 350002) 摘 要:科技服务业是科学技术转化为生产力的纽带,其发展水平很大程度上影响着区域科技创 新 的效率与水平 。基于科技服务业 的内涵及外延 ,构建 了多层次的区域科技服务业发展水平评估模型, 并应用所构建模型对我 国区域科技服务业发展水平进行 了实证分析 ,最后提出发展我国区域科技服务 业 的政策建议 。 关键词 :科技服务业 ;评价模型;构述 ;实证分析 中图分类号:F127 文献标识码 :A 文章编号:1674—3199(2012)05—0089—08 作为科技创新服务体系核心的科技服务业 ,在科技创新系统 中扮演着整合资源和协调创新系统各要 素关系的重要角色 。当前,科技服务业作为科学技术转化为生产力的重要纽带,其发展 日益受到了国家、 地区的高度重视。准确评估一个 区域科技服务业 的发展水平 ,是各级政府科学制订科技服务业发展规 划,推动科技服务业发展的重要一环 。本文拟基于科技服务业 的内涵及外延 ,构建一个多层次的区域科 技服务业发展水平评估模型,并以我国3O个省市区为例 ,应用构建的评估模型进行实证分析 。 一 、 科技服务业 的内涵及外延 1982年 8月 ,原国家科委颁布的 《关于加速发展科技咨询 、科技信息和技术服务业意见》中指出,要 重点发展以科技咨询业、科技信息业和技术服务业为主的新型服务行业。这是我 国文献中最早提及 “科 技服务业”一词,它将科技服务业定义为 “科技咨询业、科技信息业和技术服务业 的统称”。但此概念过于 笼统 ,没有对科技服务业作出明确的界定。近年来 ,学术界对科技服务业的内涵从不 同角度进行了探讨 , 但 尚未形成统一 的定义。综合相关研究成果 ,本文认为,科技服务业是指为促进科技进步和提高科技创 新能力 ,运用现代科学知识 、现代技术手段和分析方法 ,为科学技术的产生 、传播和应用提供智力服务的 所有组织或机构的总和。它具有知识智力密集性、效益高外部性 、服务对象广泛性、服务系统性与专业性 等特征 。 依据科技服务业的内涵 ,本文将科技服务业外延界定为研究与试验发展、专业技术服务 、科技交流与 收稿 日期 :2012—10—02 基金项 目:福建省软科学计划项 目(2012R0045) 作者简介 :江永真(1968一),男,福建惠安人 ,福州大学社科处副研 究员;侯卫 国(1964一),男,福建福州人 ,福建行政学院科研处副研 究员。 · 89 · 推广服务三大类 。Ⅲ 同时,考虑 到数据 的可获得性 ,本文采用我 国 《国民经济行业分类 55(GB/T4754— 2002)中 “科学研究、技术服务和地质勘查业”的涵盖范围代表科技服务行业。因此 ,本文涉及科技服务业 有关指标 的数据均为 “科学研究、技术服务和地质勘查业”对应指标 的数据。 二、区域科技服务业发展水平评估模型的构建 (一)评价指标体 系 本文依据科学性 、客观性、可 比性 、可操作性和系统性等原则 ,构建了三级区域科技服务业发展水平 评价指标体系模型。其 中一级指标为区域科技服务业发展水平 ;二级指标选取了发展规模 、发展成效、发 展潜力和发展环境等 4个指标 ;各二级指标分别选取了5个三级指标 ,具体评价指标体系详见表 l。 表 1 区域科技服务业发展水平评价指标体系表 一 级指标 二级指标 三级指标

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