深化行政效能建设 打造亲民型工商——巴中市工商局加强行政效能建设工作的做法与成效.pdfVIP

巴摊 巴中市工商局加 强行政效 能建设工作 的做 法与成 效 口邓 萍 中市工商局 度重视，真抓实干，做到了规定动作不 自选动作有创新，取得了显著成效。 早在1997年巴中市针对民营经济实行 “六统一、一监督 ”，由政府领导、工商 牵头，集中建立行政服务厅时，巴中市工 商系统就已开始了名副其实的行政效能建 设尝试。2008年，按照省委、省政府和省 工商局开展机关行政效能建设的部署 ，巴 2008-I~]O,E／8EI，巴中市人民政府常务副市长陈延荣 (前右)看望被国家人力资源和社会保障部、 中市工商局闻令即行，结合工作实践和 巴 家工商总局联合表彰为全国工商行政管理系统先进工作者的巴中市工商局干部黄洪彬 (前左)同 中实际，再部署、再动员、再深化、再推 部职工的工作能力和业务技能水平 ，为提高 制实施细则明确规定全市工商机关办理行 进、再提高，迈开了深化机关行政效能建设的 机关行政效能提供了人才支撑和智力保障， 审批、非行政审批确认、登记、备案等公j 新步伐。 为集贸市场管理费停收后的工商职能转型奠 服务事项的承诺时限、最高时限，承诺时 以 “思想解放”为突破点，给效能建设蓄 定了坚实基础。 均比法定的审批时限缩短50％以上 ，为问责i 势发力。2008年初，巴中市工商局党组站在新 的历史起点，察形观势、审时度势，j~,2oo8年 以 “三项制度”为关键点，给效能建设 究提供依据。责任追究制实施细则把行政l 确定为全市工商系统的 思“想解放年”、 监“ 护航开道。巴中市工商局早在2002年就制定 批、日常行为规范、市场监管、不 良行为 管服务年”、 绩“效管理年”。鲜明的年主题 并实施了全市工商系统首问负责制、限时办 纳入问责内容，形成了从首问负责到限时 萌发了行政效能建设的新芽。3—8月，在全系 结制、责任追究制等一系列办事服务制度。 结的各个方面 ，建立起全方位、全覆盖 的 统开展了以 “思想大解放，观念大更新 ，推动 2008年 巴中市工商局再次对照全省 三“项制 责追究体系，并向各级领导亮起 问责红灯 ， 巴中工商新发展”为主题的学习讨论活动，引 度”，博采众议 ，广纳群策 ，以规范化、具 对工作过错首问、重问领导，体现了权责一 发 了一场新的观念革命 ，找准了巴中工商系 体化、标准化为要求，及时制定了巴中市工 致的原则。还规定了9种问责方式，实行行Ⅱ 统的发展方向，描绘了巴中工商系统的5年蓝 商系统首问负责制度 、限时办结制度、责任 处理和道义追究相结合的 双“重”追究方式， 图，统一了巴m-F商系统的前进思想，为行政 追究制度 三“项制度”实施细则，使 “三项 强化了干部职工的责任意识和危机意识。 效能建设蓄势发力起到了积极作用。 制度 ”的实施更具明晰化、操作性 ，构建了 以 “开拓创新 ”为发力点 ，给效能 § 以 “教育培训”为支撑点，给效能建 具有工商特点、精而管用的 “问事、问人、 设锦上添花。巴中市工商局在及时召开动 设聚智聚力。巴中市工商局大力实施 “红盾 问责”的制度框架。首问负责制实施细则明 会 、制订实施方案、落实 “三项制度 ”、 确规定接听电话、接待来访的工作人员为 到 “两集 中、两到位 ，两个百分之百”等 素质工程 ”，加大干部职工教育培训力度 ， 2008年先后举办登记注册、执法办案和文秘 首问接待人，各内设机构必须设立AB岗，推 定动作 的基础上 ，大胆探索，不断创新 ， 写作等培训班8期，受训51O余人次；选派 行岗位代理制度，AB岗为本职业务首问责任 以此提高效率，提高效能，提高效果。始 49名干部参加省工商局组织的调训l和