学习实践科学发展观 大力推进科技体制改革 全面促进“科技北京”建设.pdfVIP

迎撩建国6o周年系列报道 学习实践科学发展观 大力推进科技体制改革 全面促进 “科技北京建设 科技进步对经济社会发展的影响，从来没有像今天这样广泛而深刻，回顾60年来我国科学技术发展 的历程 ，我们会 发现 ：没有科技体制改革 的大胆探 索 、逐步深化 ，就不会有 “第一生产力”的充分释 放 。而改革是一个不断推进 的过程 ，是基于对形势变化的不断认识和思考 。 北京市以改革统领全局 ，以深化科技管理体制改革为核心，大力开展科技管理改革。1999年l2月， 北京市委 《关于加强技术创新 ，发展高科技 ，实现产业化的意见》指 出：“从首都经济社会发展急需和 关键 问题 出发 ，实施 首‘都二 四八重大创新工程 ”’，即建立两大体 系、建设四个基地 ，实施八项高新 技术产业化示范项 目。2004年 ，在积极总结 “二四八”经验的基础上 ，针对长期存在的科技与经济脱 节、把首都潜在创新资源优势转化为首都发展优势问题 ，市委市政府确立 了“实现一个转变、两个加 强、实施三大行动”的科技工作 总体思路 (“一二三”思路)，即实现 由院所 高校为 中心的技术主导 型的创新体制向以企业为中心的市场主导型的创新体制转变 ；加强科技创新资源向郊区县的辐射、扩 散 ，加强科技对城市建设、城市管理和社会发展的支撑 ；实施力促企业成为创新主体的 “引擎行动”， 实现市区与郊 区县协 同发展 的 “涌泉行动”，推进首都全面、协调 、可持续发展的 “科技奥运行动”。 四年来，遵循市场经济规律和科技 自身发展规律，北京市已基本完成首轮系统的改革探索，实现 了 四方面的根本性转变，初步形成 了一套适应市场经济要求的科技计划管理体 系。主要表现在一是回答 了 “科技为 了什么”的问题 ，从价值理念上实现科技工作 由技术导向向需求导向的根本性转变。从2005年 开始，在全市进行 了全面的科技需求调研 ，基本摸清 了首都发展各方面对科技创新的重大需求，并形成 了需求调研制度 。以此为开展科技工作的基础，实现 了科技管理由纵向技术领域 向横向经济社会需求的 转变，从根本上转变 了科技工作的传统理念。二是回答 了“科技干什么”的问题 ，从计划体系上实现科 研工作 由技术 目标向经济社会发展 目标的根本性转变。2005年开始实施 “科技推动首都经济社会发展主 题计划”，把全部科技工作统一到首都发展 目标和 中心任务上来 ，提 出了科技要与北京发展挂硬钩．出 实效的根本要求 。三是回答 了“干科技靠谁 ”的问题 ，从制度安排上实现 由院所大学实施主体 向企业 、 应用部门实施主体的根本性转变。主题计划创立 了科技项 目主持单位制，由企业和实际应用部门做科技 项 目主持单位 ，组织全地 区优势科技资源投入到创新工作中来，改变过去以院校为实施主体 、成果完成 后尚需向企业和应用方转化的低效率做法，从制度上取消 了技术成果转化中的不必要环节。四是回答 了 “科技怎么干”的问题 ，从组织体系上实现 由单一科技部门推进创新 向全市各部 门、各区县共同推进创 新 的根 本性转 变 。 近年来 ，全市科技工作紧紧围绕市委市政府提 出的“一二三”科技工作思路 ，科技工作迈上 了一 个新台阶，科技创新在引领和支撑首都科学发展、和谐发展、率先发展 中发挥 出显著的促进作用。为了 落实科学发展观 ，进一步提升科技创新能力，实现建设创新型城市的 目标，2008年6月市委市政府正式 2 新栅料产业 NO．12009 千