“两岸共同市场海峡西岸先行区”构建研究.pdfVIP

2011年第 3期 福 建 行 政 学 院 学 报 No．3，2011 (总第 127期) JournalofFujianAdministrationInstitute (GeneralNo．127) “两岸共同市场海峡西岸先行区”构建研究 刘羡农 (中共邵武市委党校 ，福建 邵武 354000) 摘 要 ：基于闽台两地经济发展的共同诉求 ，完全可 以充分发挥海峡区独有 的区位优势，在福建部 分区域建立 “两岸共 同市场海峡西岸先行区”，取得经验后逐步扩大范围，最终实现大陆与台湾建立 “两 岸共同市场”的 目标 。通过对构建 “两岸共同市场海峡西岸先行区”的必要性和可行性分析 ，提 出了现阶 段构建 “两岸共同市场海峡西岸先行区”的相关建议 。 关键词 ：共同市场 ；海峡西岸先行区；构建 中图分类号：F12757 文献标识码 ：A 文章编号 ：1674—3199(2011)03—0109—04 共同市场是指，两个或两个以上的国家或经济体通过达成某种协议，不仅实现了自由贸易，建立了共 同的对外关税 ，还实现了服务、资本和劳动力 自由流动的国际经济一体化组织oE1]“两岸共 同市场”则是 2001年由前国民党副主席萧万长先生所提出的经济政策。该政策真正落实宣示于 2005年 4月 29日的 “胡锦涛与连战会谈新闻公报”，其 中“两岸”指的是中国大陆与台湾。 “两岸共同市场”的设想提出后 ，两岸相关方面都在构建 的尝试上积极地推动着，以推动该市场策略 的经济论坛亦于两地相继举行。但是从客观上讲，“两岸共同市场”的构建不仅需要人流、物流、信息流和 资金流的顺畅，更需要就相关事项进行协商，其间肯定会涉及到敏感的议题，难度较大。而在两岸选择合 适的区域进行合作，建立 “两岸经济合作试验区”，待取得经验后再逐步走向 “两岸共 同市场”，是一个现实 的选择 。基于此 ，本文对在福建省构建 “两岸共同市场海峡西岸先行区”的必要性、可行性进行分析，并就 现阶段的构建措施提出相关建议 。 一 、 “两岸共同市场海峡西岸先行 区构建之必要性 加强区域合作和区域经济一体化，依靠地区优势提高国际竞争力，成为当前世界经济领域的一个重 要趋势 。东亚地 区的一体化进程虽然起步较晚，但进展很快 ，各主要经济体现在都把区域合作作为扩展 其贸易 自由化的重要政策之一 ，纷纷与区内外贸易伙伴建立 了双边 FTA和其它形式的次区域合作。 台湾属海岛型经济体系，本身资源缺乏，市场有限，经济发展有赖于出口贸易等对外经济关系的不断 循环与扩张，然而由于其独立关税区的身份，却难以绕开大陆与其主要贸易伙伴如 日本、美 国、韩国等单 收稿 日期 ： 作者简介 ： 独签定 自由贸易协议 (FTA)。在此种情势下，台湾 出口贸易等对外经济关系显然受到影响。而与此同 时，中国却在区域一体化成果上成绩显著，正不断加强周边国家与区域发展的经济整合战略。因此，台湾 要扭转其在区域经济合作上的劣势，真正获得经济一体化带来的经贸福利收益，则必须改善两岸关系，加 强经贸合作 ，依靠强大的大陆市场支持发展经济 。而福建作为大陆率先实施改革开放的省份之一，上世 纪 90年代 中期之前一直是 台商投资大陆布局 的重心地 区，所吸纳 台资一度 占到大陆吸纳台资总额的 3o 以上 ，经济发展先发优势明显 ，但进入 21世纪以来 ，其经济发展势头已越来越受到珠江三角洲和长 江三角洲等先进地区的角逐挤压 ，以及西部省份的竞相追赶 。因此 ，福建经济发展也需要寻求新 的契机 ， 以实现新的跨越 。 基于闽台两地经济发展的共同诉求 ，闽台完全可 以先试先行构建 “两岸共 同市场”，充分发挥海峡区 独有的区位优势 ，在闽台间建立更紧密的经济合作关系。这不但对于闽台经济的发展具有非常的积极作 用，而且通过 “两岸共同市场海峡西岸先行区”试点，取得经验后逐步扩大范围，最终可以达到大陆与台湾 建立 “两岸共同市场”的目标 。 二、“两岸共同市场海峡西岸先行 区构建之可行性 首先 ，福建具备中央政策的支持和 “五缘”的独特优势。从政策层面分析 ，2009年 5月 14日国务院 正