大学需要怎样的办学自主权.docVIP

大学需要怎样的办学自主权 宣 勇 (浙江工业大学现代大学制度研究中心主任，教授) “大 学必须 有办学 自主权 ”，这是温家宝总理在2010年1月在听取科教文卫体代表对《政府作报告(征求意见稿)》意见、建议时，针对中国大学现状给出的一个结论。事实上．自上世纪 8O年代末部分大学校长提出高校办学自主权问题以来，相应的讨论就没有停止过。尽管在 9O年代初国家正式文件中便明确提出高等学校法人概念 ，1998年8月通过的《高等教育法》中从国家法律层面对高校法人地位作出明确规定，对并高校办学自主权作了详细界定．但三十年过去了，大家的自主权问题依然没有太大的改观。为什么呢?我想主要原 因是 ，在我国高等教育大众化进程中，社会对当今大学的种种不满与责难，无论是“钱学森之问”还是大学的“行政化”之弊，均可归结为大学自主权的不落实 。因而 ，进一步扩大和落实 大学办学 自主权．消除大学“行政化”积弊，提高大学的自主创新能力，已经成为关心高等教育发展 、关心国家前途命运的各界人士的热切期盼。同时人们期待在 《国家中长期教育改革与发展规划纲要 (征求意见稿)》(简称《纲要》)的制订中，对高校 自主权问题作 出实质性的回答与突破．诚如温家宝总理所言：“一所好的大学．在于有自己独特的灵魂，这就是独立 的思考 、自由的表达。干人一面、千篇一律，不可能出世界一流大学 。大学必须有办学 自主权。”这一切也直接推动