村庄的建构与解构.docVIP

村庄的建构与解构?关键词：行政村；农村改革；行政化 ? 农村改革取消了人民公社，代之以乡镇政府；生产大队被取消以后，在原生产大队的层面上建立了村委会，而在原来生产队的基础上建立了村民小组，并实行了村民委员会的直接选举。村委会被定义为农民自治组织。于是有着悠久历史的村庄被赋予了新的意义。村庄已经主要不是农民的定居点，而成为一级组织。村庄从一个地域概念变成了组织的概念，从这个意义上说，村一级的组织，不管以什么样的名目出现，都反映了农村基层社会结构变迁，如何看待这一转变在很大程度上决定着我们如何理解改革以来中国农村的社会结构。 从法律规定的角度看，村庄无疑是农民自治的组织，与政府有着明显的区别。历经10年才被通过的《村民委员会组织法》将村民委员会定义为农民自我管理、自我教育的组织。与这一定义相适应，在全国普遍推行了村民委员会的直接民主选举。这在很大程度上给人们一种印象，村庄是农民自己的组织。如果说在改革之前国家通过人民公社对农民采取了直接的控制，而在改革之后，国家与农民之间则开始出现民主选举的村级组织。如果村级组织发挥了自我管理职能，那么就可以成为农民自己的组织，这可能正是“乡政村治”理论的基本假设[1]。沿着这一预期，人们对村民选举给予了很大关注。 与一般的农民自治组织不同，村庄也同时发挥着重要的经济职能。因为村庄有着村庄的集体资产，在很大程度上，它代替农民管理，或控制着农民自己的经济