论欧盟—俄罗斯油气关系中的合作与互信.pdfVIP

2013 年第 4 期 ·21· □ 专题文论 俄罗斯对外能源合作 论欧盟—俄罗斯油气关系中的 合作与互信 王铁军 【内容提要 】 长期以来，欧俄油气合作中存在着缺乏互信的问题，严重影响了双方关系 的正常发展。依照物质—理性主义和道德—感性主义两个层面对欧俄互不信任根源进行剖析可 知，苏联解体、油气生产国和过境国的寻租、能源管道的相互依存格局，尤其是缺少制度约束， 在物质—理性意义上影响着双方的互信；而欧盟与俄罗斯对主权和建国理念的不同理解、老欧 洲和新欧洲的内部差别在道德—感性意义上也对欧俄的互信发挥着影响作用。从长远来看，欧 俄油气关系中的不信任是暂时的，能够被双方的利益双赢所克服 。 【关 键 词 】欧盟　俄罗斯　油气合作　互信 【中图分类号 】 F13/17.512.54 【文献标识码 】A 【文章编号 】2095-1094（2013）04-0021-0008 能源与国际能源合作向来是国际政治研究的重 惑。21 世纪以来，俄罗斯政府及其国有能源公司 要领域。能源领域极其复杂的相互依存关系为研究 忠实地履行了合同，俄罗斯官员也一再表态信守契 国际合作与互信提供了良好的切入点。进入 21 世 约，但欧盟和俄罗斯的能源关系比冷战时期更加紧 纪以来，随着各国能源需求的节节攀升，作为世界 张，欧俄双方越来越不信任。这种状况的根源究竟 油气供应大国的俄罗斯的地位愈发重要，而油气关 在哪里？是战略物资的油气关系本身的一种普遍性 系也成为欧盟与俄罗斯关系的重要一环。欧俄能源 问题，还是欧盟和俄罗斯的国家身份认同存在分歧 合作长期以来一直存在缺乏互信的问题，学术界对 造成的？ 此也鲜有系统讨论。 物质—理性主义认为，信任意味着在特定的背 欧俄油气合作中互信的缺乏常常使人感到困 景下，一国愿意将自己的利益置于他国的控制之 【作者简介 】 王铁军，国家开发银行—华东师范大学国际关系与地区发展研究院、俄罗斯研究中心 副教授。 【基金项目 】 教育部人文社会科学重点研究基地重大项目《中俄石油合作研究》（项目编号： 05JJDGJW004 ）阶段性成果。 ·22· 俄罗斯学刊 第 3 卷总第 16 期 ① 俄罗斯计划建设 6 条天然气管线，将世界第二大 下，并假定受托方不会利用委托方的脆弱性 。而 道德—感性主义则更多地使用无形的信仰体系和身 天然气田乌连戈伊（Urengoy ）与欧洲连接起来。 份的冲突来解释互信。上述关于信任的定义完全适 美国极力反对这一计划，前国家安全事务助理安东 用于对欧俄能源关系的研究。欧俄能源关系中的信 尼 • 布林肯 (Antony Blinken) 宣称，西欧依赖苏联 任是指一个行为者相信对方将在各种情况下完全地 如此巨量的天然气，将构成对其能源的严重依附， 履行其义务，而不会故意地利用对方的脆弱性。该 ④ 并严重受其政治的影响 。里根总统禁止向俄罗斯 理论试图用可观察到的是否履行义务的期望 ( 例 出售管道建设设备