对低效企业进入的阻碍作用进一步增强——我国拖拉机产业的进入门槛分析.pdf

对低效企业进入的 用进一步增强 我国拖拉机产业的进入门槛分析 口 刘静明 我 国拖拉机制造业 的政策 实施 的 《农业机械产 品类强制 度于 1994年废止。 门槛主要体现在 以下几个方面 ： 性认证实施规则》 中规定，轮 一 是新企业开业时需要经过一 式拖拉机 (以单缸柴油机或 25 五 、投资政策。 定的批准程序 ，购买国外技术、 马力及 以下多缸柴油机为动力) 2007年 12月 1日实施 的 进 口设备和原材料都需要经有 产 品必须获得强制性产 品认证 《外商投资产业指导 目录 (2007 关部 门审核批准 ，而后才能进 证书并加施 中国强制性认证标 年修订)》 中鼓励外商对 “配套 行贸易；二是产 品的生产实行 志后，方可出厂、销售 、进 口 发动机功率88．2kW 以上拖拉机 许可证制度 ，资金 的筹措也要 或在其他经营活动 中使用 ，制 及其配套机具”进行投资。中 受到政策的制约；三是实施差 造企业应 向强制性产品指定认 国人 民银行专 门为企业到境外 别性的税收门槛等。一些政策 证机构 申请认证并获得强制性 开展带料加工装备业务制定信 门槛直接对拖拉机制造业产生 产 品认证证书，此做法 旨在保 贷支持计划 ，为企业提供资金 影响，另一些则间接对其他指 障中小功率轮式拖拉机的质量 支持。 标进行调控 ，从而 限制或鼓励 安全 新企业的进入。 六、名牌战略与产品免检。 三、技术引进与输出。 由国家质检总局会 同有关 一 、 产业结构调整。 2006年商务部颁布的 《中 部委、行业协会、中介机构和 国家发改委于 2008年在新 国鼓励引进技术 目录》 中，大 主要新闻媒体成立 中国名牌战 修订的 《产业结构调整指导 目 型轮式、履带拖拉机制造技术 略推进委员会 ，在全 国范围内 录 (2007年 本 )》 中 ，对 是获得鼓励 的对象。2002年公 开展表彰、宣传和培育中国名 36．75kW (50马力) 以下的拖拉 布的 《国家鼓励开展境外带料 牌产 品的活动。为推进社会主 机制造项 目进行限制，这一举 加工装配产品 目录 (第一批)》 义新农村建设 ，加大对农资产 措与近年 中小马力拖拉机制造 中鼓励拖拉机制造企业中具有 品的名牌培育力度 ，2006年新 企业 向大马力进军 的趋势关系 比较优势 的企业到境外开展带 增 的农资产 品中包括拖拉机 。 紧密，市场受到农机购置补贴 料加工装配业务。 大中型拖拉机和手扶拖拉机将 政策的影响，拖拉机产 品的更 是 “十一五”期 间重点培育的 新换代加速 ，大中拖需求总量 四、生产许可证制度。 产品，黄海金马、时风、福 田 出现 了阶梯式交叉增长模 式， 1984年 ，对小型拖拉机生 雷沃欧豹和东方红大型拖拉机 围绕价格与配置组合为