五载岁月谱华章——“十一五”期间辽宁国土资源管理工作回眸.pdfVIP

特别策划 十“一五”期间辽宁国土资源管理工作回l 文 ◎ 关尼亚 _ --L 前 《辽宁省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲 要 》(以下简称 《规划纲要 》)的实施 已临近尾声。 自 2006年至2010年的5年间，辽宁的经济社会均有了突飞猛 进 的发展 ；国土资源管理工作也取得 了很大的成绩，曾 多次得到 了省委、省政府和 国土资源部的肯定和表扬。 5年前，辽宁省 《规划纲要》提出， “十一五”乃至 今后一个时期 。辽宁省将形成 “中心城市带动 ，辽东半 岛主体 ，三大板块互动，沿海五点一线”的格局。规划 进一步明确，要 以沈大产业(城市)聚集带为纽带，将 内陆 腹地与沿海地带紧密相连，把辽东半岛城市群构建成一 个开放程度高、整体竞争力强的国家级重点开发 的主体 功能区，成为我 国新型产业基地和新的重要经济增长 区 域。同时加快建设以沈阳为中心的辽宁中部城市群经济 区，以大连为龙头的辽东半岛沿海经济区，以港 口城市 为骨干的辽西沿海经济区三大区域板块。以环渤海的大 连长兴岛、营 口沿海产业基地 、辽西锦州湾以及沿黄海 的丹东临港产业基地和庄河花 园口工业园的大开发为重 点，打造最具活力和发展潜力的沿海经济带。 时光如梭 。 如今5年过去 了。在省委、省政府的领导下，全省人 民经过努力奋斗，使 《规划纲要 》确定的各项工作取得 了令人振奋的成绩 。”十一五”期间，辽宁地 区生产总值 平均保持着13％以上的高速增长，高于辽宁老_T-业基地振 兴 以来 的平均水平和 东部沿海省份 的平均水平 。2009 年 ，辽宁省实现地 区生产总值 (GDP)150654L元 ，增长 13．1％，在全 国各省GDP-J4~-行中跃升至第七名。 更令人喜悦的是 ，沿海经济带和沈阳经济区先后上 升为国家战略 ，5年规划的目标也将基本实现。 俗语 日，万丈高楼平地起。不论蓝图有何等宏伟， 最终都要落在土地上，都需要有资源做保障。正是基于 此 ，辽宁省 国土资源厅深感胆子沉重 ，责任重大，任务 艰 巨。在 “十一五”期 间，他们 以高度责任感和使命 感，以科学发展观为统领 ，举全厅之力，为辽宁省 “十 一 五”规划的实现，做 出了积极的努力，取得 了可喜的 业绩 ，为辽宁的经济发展提供 了优质的土地和资源保障 服务，谱写出精彩的华章。 No10．2010LANDRESOURCES 9 完善国土资源规划体系 发挥规划对宏观经济的调控作用 辽宁省是 东北老工业基地的重要省份 ，由于工业化、城镇化发展迅 猛，土地和矿产资源在逐渐减少，尤其近些年来，土地和矿产资源供需 矛盾十分尖锐 ，为此 ， “十一五”期间，辽宁省国土资源厅加大国土规 划、土地利用规划和矿产资源规划工作力度，已经编制完成并开始实施 辽宁省国土规划、辽宁省土地利用总体规划、矿产资源规划等 ，正在编 土地利用总体规划在 制辽宁省沿海经济带、土地整治规划，以科学规划来确保全省经济社会 积极争取 国家下达给辽 可持续发展。 宁新增建设用地21．17万 公顷的 同时 ，通过城 乡 在 “十一五”期间，按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，编制完 建设用地增减挂钩 、围 成了全国首部省级国土规划，经国务院同意，由国土资源部批准实施 ；为提高 填海造地 、改造废弃盐 国土资源对沿海经济带开发建设的支撑作用，启动了辽宁沿海经济带国土规划 田