基于人力资本视角的我国终身教育体系完善对策.pdfVIP

文史博览(理论) 2013年 3月 CultureAndHistoryVision(Theory) Mar．2013 基于人力资本视角的我国终身教育体系完善对策 向志强 刘汉辉 [摘 要]从人力资本增值的角度出发，系统分析我国终身教育体系完善和发展的对策，可以得知：完善和发展我国终身教育 体系应从三个方面入手，即促进各级教育之间的纵向衔接、实现各类教育之间的横向沟通和协调以及积极发展第4级教育，这既是 我国教育持续发展的客观要求，又是我国经济可持续增长的根本保证。 [关键词]人力资本；终身教育体系；对策 中图分类号：G52 文献标识码：A 文章编号：1672—8653(2013)03—0065—03 终身教育是人力资本增值的不竭源泉，能够从根本上满足 衡 ，今后应把发展民办事业作为重点 ，动员全社会的力量兴办 社会成员多样化需求，并适应科学技术发展和经济增长的需 学前教育，以实现学前教育最大可能的普及。在义务教育阶段， 要。我国国民经济的发展正处于转型与快速发展，经济增长方 小学入初中必须免试入学 ，并向免费入学迈进，以普及九年义 式逐步由粗放型向集约型过渡，经济结构也面临战略性调整， 务教育。有条件的地方还实行小学与初中合设 ，没条件的也实 这些都离不开终身教育的大力支持。只有发展终身教育，才能 行就近入学。在后义务教育阶段 ，要逐步普及高中阶段教育，逐 确保人力资本持续增值，我国经济的可持续增长才能获得 良好 步铺平初高中阶段之间的台阶，使学生在义务教育完成后，不 的人力资本环境和条件。从人力资本增值的角度出发，在以往 必经过考试就能选择教育的类型——普通教育或职业教育大 的教育基础上 ，进一步完善我国的终身教育体系，既是我国教育 大增多，尤其在教育发达的地区更是如此。当高等教育逐步走 持续发展的客观要求，又是我国经济可持续增长的根本保证。 向大众化、开放化，高等教育特别是专科教育要实行注册制，减 少乃至升学考试的关卡，实行宽进严 出，使全体公民比较畅通 一 、 促进各级教育之间的纵向衔接 地行驶在教育大道上。 (二)拓宽不断接受教育的通道 在纵向上，终身教育体系包括各级教育，即学前教育(胎儿 教育资源往往是有限的，因而当教育资源难以充分满足人 教育、婴儿教育、幼儿教育)、以青少年为主的学校教育、以成人 们的教育需求时，教育台阶的设置不可避免。我国教育资源的 为主的成人教育和职业教育以及老年教育。人力资本价值增值 供给严重不足，远远低于发达国家的水平甚至落后于同等发达 是一个持续 、甚至贯穿终身的过程 ，因此客观上要求终身教育 国家的水平。但是 ，为了保证教育公平，应当尽量拓宽入学通 体系的构建在纵向上不但教育级别健全，而且必须采取有效措 道 ，实行多元化的入学模式 ，从接受该教育基本的能力要求出 施，以促进各级教育之间的相互衔接 ，保证人力资本增值的持 发 ，设置入学的依据。尽可能把求学者的知识、技能以及经验都 续进行。 列为其人学的考察依据，从而使具备不同知识 、技能和经验的 f一)逐步削减教育台阶 求学者有选择适合 自身的入学方式和通道的机会。比如除文化 个人终身教育的顺利实现，必须使各级教育在纵向上尽量 考试外 ，增加推荐、保送、考察经验、免试注册、技能考核以及选 保持贯通，尽可能减少人为设置的台阶或障碍 ，避免教育和人 考等方式，建立并完善弹性入学机制。从 目前的现状看 ，我国社 力资本增值的中断。具体而言 ，学前教育与义务教育之间、义务 会成员接受教育的入学通道已大大拓宽。比如每年保