中国电信价格管制研究.pdfVIP

doi：lO．3969~．issn．1006—2025．2013．01．04 中 国 电信 价 格 管 制 研 究 敖永春 (重庆 邮电大学 网络社会发展 问题研 究中心 ，重庆 400065) 【摘 要】科学的电信价格管制模型对促进电信产业的发展具有重要作用，通过借鉴前人的研究成果，在管制模型 中引入反映市场竞争程度 的因子 ，构建 了一个统一的价格上限管制模型，并分析 了该模型在完全垄断、完全竞争、寡头 垄断、垄断竞争等4种不同市场竞争形态下的具体表现形式，对我 国电信价格管制今后的发展提出了相关建议和对策。 【关键词】电信价格 管制 垄断市场 【中图分类号】F726．2 【文献标识码】A 【文章编号】1006—2025(2013)01—0017-04 一 、 弓I育 美国很长一段时期 内采用投资回报率手段对电信企 美英等发达国家对电信产品或服务都实行一定形式 业服务价格实行管制。电信企业单业务经营和多业务经 的价格管制模型 ．对其国内电信产业发展起了极大 的促 营的价格管制模型公式分别为 ： 进作用。对中国来说 ，目前在电信产 品或服务的价格管制 R(p·q)=C+S(RB) (1) 实践 中，还没有形成规范的定价方法 。尚未建立科学 的价 n R(pIq=c+S(RB) (2) 格管制模型，实际操作 中难免存在较大的主观性 ．欠缺一 i=l 定的准确度 。其实 ．中国的电信业经历 了多年的改革 ，独 上述公式 中。R指企业总收入 ：P代表单位数量服务 家垄断经营电信业务的局面早已打破 ．为了促进 电信产 价格 ；q表示服务的数量 ；C为成本费用 ；S为投资回报率 业 的进一步发展 ．构建市场环境下的电信价格管制模型 ． 水平 ；RB为投资回报率基数 。 已经成为一个需要认真审视 、探索的问题。 成本费用 C较容易计算 。而 S和 RB则较难 以确定。 二、电信价格管制回最分析 管制者需要找到一个合理的S值、RB值 ．使得电信企业 1．自由定价管制 获得正常的投资回报。[21 传统意义上 ．许多国家都把价格管制的重点放在社 3．价格上 限管制 会和经济 目标上 ，当电信网络为政府运营时更是如此。在 (1)英国的价格上限管制。该管制模型把管制的价格 这种情况下 ．自由定价 (DiscretionaryPriceSetting)的一个 和零售价格指数与生产效率挂钩。公式为 ’ 量毒 重要特征就是促进 了交叉补贴 ．即调高长途电话收费使 PI≤RPI—X (3) 其高于成本 ，补贴低于成本的本地通话 ，目的在于为居民 其 中，PI指受管制电信业务的价格指数 ；RPI指零售 提供可 以消费的基本电信服务。因此，对 同等质量的电信 物价指数，即通货膨胀率：X指生产效率调整因素，由政 服务 ．普通居民用户支付的价格要低于商业用户的价格 。[1】 府确定。如果电信企业的本期价格为Pl，则下期的管制价 2．投资回报率管制 格为 ： 【收稿 日期】2012-11-15 【基金项目】本文受到重庆市哲学社会科学规划项目“我国电信价格管制模式研究”(项 目编号：2008 24)资助。项目负责人： 敖永春 。 【作者简介】敖永春 (1977．12一)，男，汉，江西新余，硕士，副研究员，重庆邮电大学社科处处长助理，网络社会发展问题研究中 心办公室主任 。主要研 究方 向为信息经济理论 。