税收政策促进战略性新兴企业自主创新的机理研究.pdfVIP

2013年第 2期 学 习 与 探 索 No．2，2013 (总第211期) Study Explor~ion Seria1．No．211 税收政策促进战略性新兴企业自主创新的机理研究 王宏起 ，孙继红，王珊珊 (哈尔滨理工大学 管理学院，哈尔滨 150080) 摘 要：战略性新兴企业 自主创新受到 内外环境的综合影响，其中税收政策是促进战略性新兴企业 自主 创新的有效工具。因此 ，针对战略性新兴企业 自主创新的特点与需求，深刻揭示税收政策促进战略性新兴企 业 自主创新的机理 ，对于建立和完善面向战略性新兴产业 (企业)的税收政策体系具有重要的理论价值和实 际意义。 关键词：战略性新兴产业；企业；自主创新；税收政策；耗散结构 中图分类号：F812．42 文献标志码 ：A 文章编号 ：1002—462X(2013)02一O117—05 2010年 出台的 《国务 院关于加快培 育和发展 目前 ，关于税 收政策促进企业创新 的研究 ，国 战略性新兴产 业 的决定 》明确指 出，中国要加快 外学者主要通过实证验证 了税 收政策对企业创新 培 育和发展节 能环保 、新一代信 息技术 、生物 、高 的影 响 ，尤其是对企业研发活动 的影响 ，如学者们 端装备制造等七大战略性新兴产业 ，并提 出要在 普遍认为研发 费用税前扣 除 、所得税优 惠等税 收 已有相关税收政策基础上 ，结合税制改革方 向和 政策能够 降低企业研发成本 ，激励企业加大研发 税种特征 ，针对 战略性新兴产业 的特点 ，研究完善 支 出(Hall等 ，2000；Bloom等 ，2002；Warda，2002； 鼓励创新 、引导投 资和消 费 的税 收支持政策 。战 Pafisi等 ，2003)，个人所得税对 企业家创业 活动 略性新兴企业是税收政策直接发挥作用 的客体 ， 会产生影响 (Gentry等 ，2000)。国内学者主要 围 具有技术 突破难 、高端人才相对缺乏 、成果转化和 绕税收政策对企业创新 的作用和支持绩效 (孔淑 市场化态势不 明朗等特征 ，而税 收政策作为 引导 红 ，2010；江静 ，2011)、税 收政策存在 的 问题 (何 社会资源流 向 、促进企业资源优化配置和持续创 伟 ，2009)、促进 企业 自主创新 的税 收政 策完善策 新 的重要杠杆 ，在提高战略性新兴企 业 自主创新 略 (张 明喜 ，2009)等展开研究 ，还有部分学者研 能力方面查 以发挥重要作用 。因此 ，针对 战略性 究了高新技术产业 (企业 )的税收优惠政策 (陈远 新兴企业 自主创新 的特 点与需求 ，深刻揭示税 收 燕 ，2010)；在促进 战略性新兴产业发展 的税 收政 政策促进 战略性新兴企业 自主创新 的机理 ，对于 策方面 ，也有少数学者进 行 了初步研 究 ，如龚恩华 建立和完善面 向战略性新兴产业 (企业 )的税 收 (2011)分析 了流转税 、关税 、所得税 的优 惠政策 政策体系具有重要 的理论价值和实 际意义 。 及不利影 响 ，提 出促进 战略性新兴产业发展 的税 收政策建议 ，重点指 出应 出台培养和 引进 战略性 收稿 日期：2012—11—22 新兴产业人才 的税 收政策体系 ，邓保生 (2011)指 基金项 目：国家 自然科学基金项 目；教育 出促进战略性新兴产业发展 的税 收优 惠应 以