美国AAFA的RSL解读.pdfVIP

2009中国染料与印染行业产品生态安全论坛文集 美国从FA的RSL解读 王建平吴岚朱雯拮 (上海天祥质量技术服务有限公司 200233) 1 引言 Substances 继2007年6月推出首版《限用物质清单》(RestrictedList，简称RSL，下同)之 在引用法规、技术内容勘误和限用物质增删等方面作了少量的调整。2009年2月，AAFA又推出了其经 修改的第四版《限用物质清单》。与第三版相比，从FA根据又相关国家法律法规的变化，及时作了少 量的调整、补充和修改。 AAFA是美国服饰和鞋类协会(AmericanApparel＆Footwear 目前美国最大和最具代表性的服饰、鞋类和其它缝制产品生产和贸易行业协会，拥有成员700多个， KoshB’Gosh、 其中不乏该行业著名的蓝筹股上市公司，如SareLee、Jockey、VF、Russell、Osh Chi TropicalSportswear和Gerber 的85％以上。从FA的宗旨是通过最大限度地突破法规的、商业的、政治的和贸易的等各方面的限制， 来提升和强化其成员在国际市场的竞争能力、生产能力和盈利能力。 众所周知，由于立法理念的显著不同，美国和欧盟同样作为全球最大的纺织品服装消费市场，却 在有关纺织品服装生态安全性要求的立法方面呈现出两种截然不同的发展态势。在欧盟，经过十多年 的发展，有关纺织品服装生态安全性能要求的立法已经相当完善，但在大西洋彼岸，美国的联邦政府 或各州的立法机构在这方面却少有动作。按美国人的立法理念，若欲对某种化学物质通过立法的形式 进行禁用或限用，必须建立在有充分的科学和事实依据的基础之上。事实上，目前不少被欧盟立法禁 用或限用的化学物质，其对人类或环境危害程度的评估，很大程度上还停留在怀疑和估计有潜在危险 的水平上，确切的依据并不充分。对此，美国的做法是等有了确切的依据再立法，而欧盟的做法则是 先立法禁用或限用，以免可能存在的风险被进一步扩大。 问题是，随着欧盟对生态纺织品要求的逐步提高和完善，在全球经济一体化迅速发展的国际贸易 大环境下，其影响力正在迅速扩大，绿色消费已经成为国际纺织品服装贸易和消费领域的主流。在这 种环境下，美国的服饰或鞋类的生产和零售商自然是不能坐等了，采取某些主动的行动将更有利于提 升自身的形象和市场的竞争能力。 从FA称，其花大力气组织相关人员来研究和推出RSL，并非出于建议立法或制订行规的目的，而 是希望以这种方式向有关的纺织、服饰和鞋类企业提供世界各国有关在家用纺织品、服饰和鞋类等最 终产品上限制或禁止某些化学品和物质的使用的法律法规的信息。从FA希望其RSL可以成为纺织、服 装和鞋类企业及其供应商的实践工具，使得其在整个供应链承担起环境保护的责任，并对各国法规对 在家用纺织品、服装和鞋类等最终产品上某些物质的限量控制要求保持警觉。AAFA的RSL并不想超出 ·71· 2009中国染料与印染行业产品生态安全论坛文集 化学品管理的范围去扮演象美国消费品安全委员会(CPSC)这样的产品安全法规的角色，也不涵盖玩 具、车用纺织品或其它产业用纺织品，以及包装及相关材料的物质限用问题。 Strauss、 为了制订这份RSL，AAFA动员和组织了一个强大的专家工作组，其成员来自Levi Lucas AmericanEfird、Intertek、BV、Kahn 等著名品牌、生产商和全球著名的检验、认证机构。与此同时，来自于SATRA、AmericanChemistry Council、InstituteofTextile NCSU of Industries和