美国外交与中美关系试析奥巴马环境外交.pdfVIP

美国外交与中美关系 试析奥 巴马的环境外交 * 夏正伟 梅 溪 〔关键词 〕 奥 巴马政府 、环境外交 〔提 要 〕 奥 巴马政府调整其前任小布什政府强硬的单边主义环境外交政策 ， 推出较为温和、 务实的环境外交新政 ，比较重视节能减排及 国际合作 ，取得一定成效 。由于它未改片面追求美 国 利益的立场 ，国内又存在阻力和制约因素，其环境外交建树有限。 〔中图分类号〕 D871.20 〔文献标识码〕 A 〔文章编号〕 0452 8832（2011）2 期 0023—06 〔完稿日期 〕 2011 年 1 月 25 日 〔作者简介 〕 夏正伟 ，上海大学历史系副教授 梅溪 ，上海大学历史系硕士研究生 什政府发布 的 《美 国国家安全 战略报告》 只是有 限 一 地提到控制温室气体浓度 。 在具体立场上 ， 它一直 不 重 视 气 候 变 暖 问 题 ， 推 诿 美 国应 承 担 的责 任 。 环境 问题 ， 即因气候变化 引起 的地球生态环境 2001 年 4 月 9 日， 小 布什在向 国会提交的 2002 财 恶化问题 ， 危 害各 国发展以至人类 生存安 全 ， 是 年 预算 草 案 中 ， 将 用 于环境保 护 的预算 削减 了 23 当今 国际社会面临的最大挑 战之一 。 这是 由各 国尤 亿美元 ， 并 明文禁止为执行 《京都议定 书》 划拨任 其是发达 国家在发展过程 中不加节制地排放二氧化 何款项 。 奥 巴马上 台后 即改变了小布什这种短视做 碳 等 温室 气 体 造 成 的 。 美 国是世界上 排 放二 氧 化 法 。 2009 年 9 月 22 日， 他 在联合 国气候 峰会 上 承 碳 最 多 的国家 ， 对此 负有 重大责任 。 从 自身 利益 认美 国此前对气候变化带来的威胁反应迟缓 ， 强调 出发 ， 20 世 纪 80 年 代 以 来 ， 美 国各 届 政 府 比较 现 已认识 到气候变化的严重性 ， 并将在这一 问题上 重视环境 问题和环境 外交 ， 克林 顿 政 府 还 参 与了 的国际合作置于其外交 日程 的首要位置 。 他在气候 《京都议定 书》 的制定 和签署 。 作 为美 国新保 守 主 变化问题上 的积极态度被认 为是对小布什政府相关 义政治代 表 ， 小 布什政 府 推行 强硬 的单边 主义外 政策 的重大 突破 。[1] 2010 年 5 月 27 日， 奥 巴马政 交 ， 在环境 问题上 的有关立场 明显倒退 ， 严重损及 府发布 的 《 国家安全 战略报告》 把气候变化提到美 美 国 自身利益 和国际声 誉 。 奥 巴马上 台后 ， 从 国 国基本 国家安全问题之一 的高度 ， 把发展新 能源视 家 利益 大 局 出发 ， 较 大 幅度 地 调 整 小 布什 政 府 的