上海户籍迁入人口的变化与政策导向.pdfVIP

上海户籍迁入人口的变化与政策导向 上海户籍迁入人口的 变化与政策导向 胡 琪 ( ， 200000) 上海市人口与发展研究中心 上海 : ， 摘 要 随着社会经济的发展和本地户籍人口老龄化速度的上升 上海加大了人口 ， 。 ， 迁入的力度 户籍迁入人口规模逐渐扩大 但是 迁入人口的类型主要是求学类迁入和 ， 。 投靠类迁入 户籍制度在导入人才和就业类迁入方面的作用并不大 上海的户籍准入尚 未在整体上建立起公开与公平的机制， 。 人口迁移管理体制和政策有待统筹协调 根据全 ， ， 国城乡协调发展和上海自身可持续发展的形势要求 上海必将加大人口迁入的力度 为 此， 。 上海必须进一步完善户籍人口迁入导向政策 : 关键词 户籍迁入人口 户籍制度 迁移政策 迁移管理体制 中图分类号:C921． 3 文献标识码:A 文章编号:1005 － 1309 (2013)09 － 0073 － 008 ， 。 人口的迁徙管理是我国人口管理的主要内容 也是我国社会管理的重要基础 上海作为中国 ， 。 ， 的国际化大都市 建国以来基本实行的是严格控制外省市人口迁入的政策 改革开放以后 尤其是 1990 ， ， 年代以来 随着社会经济的快速发展和本地户籍人口老龄化速度的上升 上海加大了人口迁入 ， 。 ， 的力度 城市人口规模逐渐扩大 但随着我国改革开放和市场经济的不断推进 户籍制度在人口管 ， 。 ， 理上的滞后性开始显现 必须加以改革 上海必须通过建立科学的导向机制 引导部分外省市优秀 。 ， ， 、 。 人才和劳动力迁入上海 因此 未来上海必须优化户籍政策 构建更加开放 公平的制度平台 、 一 外省市迁入上海人口的数量与结构变化 ( ) 一 迁入人口的数量变化 ， ， 。 建国以来 在不同的历史时期 上海的人口净迁入状况不断起伏变动 全市的人口迁移大致 : (1950—1957 )， ， ; (1958—1976 经历四个阶段 第一阶段