2013年一级建造师资格考试建设工程法规考试宝典必看.doc

2013年一级建造师《建设工程法规》熟记，必过！！！ IZ301000建设工程基本法律知识 1、法律体系也称法的体系，通常由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体。根据所调整社会关系性质的不同，划分为不同的部门法（也称法律部门，根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称）。 2、建设工程法律具有综合性的特点，主要是经济法的组成部分，还包括行政法、民商法，具有完整体系： 法律部门 主要调整对象或者领域 法规列举 宪法 根本大法，根本制度，法律基础 《宪法》、《立法法》《组织法》《选举法》 民法商法 民法：公民间 法人间 公民与法人间人身、财产关系；商法：调整商人与商事活动 民法通则、合同法、侵权责任法、物权法、公司法、招标投标法 行政法 行政主体与相对人相对主体、行政内部 建筑法、房地产管理法、环境影响评价法 经济法 国家宏观调控 土地管理法、标准化法、反垄断法 社会法 调整劳动关系、关社会保障、社会福利 劳动法、安全生产法、社会保险法 刑法 规定犯罪和刑罚 《刑法》 诉讼法 规定各种诉讼、非诉讼活动程序的法律 民事、刑事、行政诉讼法、仲裁法 3、法的形式是指法律创制方式和外部表现形式，包括四层含义：立法机关性质和级别；法律规范外部表现形式；效力等级；地域效力。法的形式决定于法的本质。在我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式。 4、我国法的形式 法的形式 制定机关 表现形式及示例 效力等级 宪法 全国人大 《中华人民共和国宪法》 最高 法律（狭义） 全国人大及常委会 民法通则、合同法、建筑法、《XX法》 仅次于宪法 行政法规 国务院 建设工程安全生产条例、《XX条例》 低于宪法、法律；依据：人大授权 地方法规 省级、较大市的人大及其常委会 上海市轨道交通管理条例、《XX省/市XX条例》 低于法律、行政法规；立法依据：为执行法律法规；地方事务需要 部门规章 国务院组成部委、直属机构 《工程建设项目施工招标投标办法》、《XX行业XX规定/决定/办法》 低于法律、行政法规 地方规章 省级、较大市人民政府 《北京市建筑工程施工许可办法》、；《XX规定/决定/办法》 低于法律、法规，低于同级、上级地方性法规 5、法的效力层级：1）宪法至上；2）上位法优于下位法；3）特别法优于一般法（前提为“同一机关制定”） 4）新法优于旧法（前提为“同一机关制定”）；5）裁决：同一机关制定：新的一般法与旧的特别法之间冲突；由制定机关裁决。 不同机关制定：部门规章之间、部门规章与地方政府规章冲突；由国务院裁决；部门规章与地方性法规冲突，由国务院提出意见，若国务院认为应该适用部门规章，应当提请全国人大常委会裁决。 授权立法的法规与法律规定不一致，由全国人大常委会裁决。 6、备案和审查：行政法规、地方性法规、规章应在公布后的30日内，依照《立法法》的规定报有关机关备案。 审查：对违宪或违背法律的规范性文件进行审查；提出主体： 国务院、中央军委、两高、省级人大常委会、全国人大专门委员会；其他机关、团体、公民； 审查对象： 行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、规章；审查主体： 全国人大常委会；法律后果： 制定机关修改；全国人大常委会予以撤销。 7、建设法是调整国家机关、法人、非法人组织、公民在建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称；由建设法律、行政法规为主体；与行政法、民法商法、社会法关系密切。 8、法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织（与自然人相对） 1）法人具备的条件：依法成立、有必要的财产或经费、有名称、组织机构和场所、能独立承担民事责任 2）法人分类：企业法人、非企业法人（行政法人、事业法人、社团法人） 只有企业法人依法经工商行政管理机构核准登记后取得法人资格，非企业法人不需登记，成立之日起就具有。 9、法人在建设工程中的地位：法人是大多数建设活动的主体（建设单位有可能不是法人），表现在其具有民事权利能力和民事行为能力。 10、法人在建设工程中的作用：法人是建设工程的基本主体；确立建设领域国有企业的所有权和经营权的分离。 11、项目经理部：施工企业为了完成某项建设工程施工任务而设立的组织。大中型施工项目应当设立，企业应当明确项目经理部的职责、任务和组织形式，项目经理部不具备法人资格。 12、项目经理是受企业法人委派，对建设工程施工项目全面负责，是一种施工企业内部的岗位职务，项目经理部行为的法律后果由企业法人承担 （如违约责任、被告诉讼） 13、代理是指代理人以被代理人名义，在代理权限范围内与第三人实施法律行为，行为后果由被代理人承担的法律制度。（注意有三方当事人：被代理人、代理人、代理关系涉及的第三人） 14、代理的主要法律特征