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2011 5 No. 5 ，2011 年第 期 黑龙江社会科学 ( 128 ) General． No． 128 总第 期 Heilongjiang Social Sciences · · 社会发展与社会建设 略论中国社会保障制度体系的完善 丁建定1，2 (1． a． ;b． ， 430074 ; 华中科技大学 社会学系 社会保障研究所 武汉 2 ． ， 430072) 武汉大学社会保障研究中心 武汉 : 、 。 摘 要 社会保障制度体系包括内容体系 结构体系与层次体系 中国社会保障制度体系已经基本建立 ， ， ， ， 。 起来 但是 中国社会保障制度的内容体系尚不完善 结构体系不合理 层次体系不协调 中国社会保障制度 ， ， ， 体系的完善 必须将实现结构体系的合理性放在突出位置 进一步完善制度的内容体系 并加快推进制度层次 体系的协调性。 : ， ; ; 关键词 社会保障制度 内容体系 结构体系 层次体系 中图分类号:C4 1 文献标志码:A 文章编号:1007 － 4937 (2011)05 － 0132 － 07 、 一 西方国家社会保障制度体系的启示 ， 西方国家社会保障制度的发展历程从制度体系上来说 可以概括为从社会保障制度的内容体系发 ， 。19 20 展到社会保障制度的结构体系 进而发展到社会保障制度的层次体系的历史过程 世纪末到 世 ， ， ， 、 纪前期 由于社会问题的日渐严重化 各种社会思想流派开始聚焦于社会问题 要求政府针对失业 疾 、 、 、 ， ， 、 、 病 老年 工伤 生育等问题采取措施 建立有效的社会保障制度 以便为有需要的民众提供养老 失业 、 ， 。 ， 健康 工伤以及生育等方面的保障 并为特殊困难群体提供社会救助 于是 西方国家逐步建立起包括 、 、 、 ， 养老保险 失业保险 健康保险 工伤保险以及生育保险在内的社会保险制度 并逐步建立起社会救助制 ， 。 度和家庭补贴制度 从而建立起社会保障制度的内容体系 ， 社会保障制度内容体系的建立并不表明社会保障制度的完善 社会保障制度内容体系的建立仅仅