抽水蓄能电站发展的政策瓶颈与建议.pdfVIP

能照 境 抽水蓄批屯 屉的 第癍颈与建谬 耿克红 (福建省投资开发集团有限责任公司 福建福州 350001) 摘要 随着我 国电力产业的发展 ，加 快建设一批与电力装机容量相匹配的抽水蓄能电站 ，有助于保 障电力 系统的安全、 稳定和经济运行 。但 目前还存在一定的政策瓶颈 问题亟需解决。 关键词 抽水蓄能电站 政策瓶颈 建议 中图分类号：TV743 文献标识码 ：A 文章编号：1672—9064(2011)05—025—2 抽水蓄能电站的建设对于优化 电源结构 ．提高电力系统 3000万kW 左右 ．如再考虑 目前 已在开展前期工作的莆田核 的安全 、稳定、经济运行水平，促进 电力系统节能降耗 ，改善 电和连江核电有可能列入规划 ．福州及周边地区终极装机将 电能质量和供 电可靠性等具有不可替代的作用 ．特别是随着 在 4000万 kW 以上 因此在福州地区规划建设抽水蓄能电 大核电、大水电、可再生能源的建设 ，抽水蓄能电站作用 日趋 站迫在眉睫 明显，成为现代 电力系统有效的、不可或缺的调节工具。 2 抽水蓄能电站的重要作用及发展现状 1 我国电力产业发展现状 抽水蓄能电站作为一种特殊的电源 ．具有运行方式灵活 截至2010年底 ，我国电力装机容量达到9．5亿 kW．其 和反应快速的特点，在 电力系统中具有调峰填谷、调频 、调 中，火 电占73．6％，水电占22．1％，核电占1．06％、风 电占 相、紧急事故备用和黑启动等多功能 ．是电力系统最可靠 、最 3．1％。就 电力结构而言，我国火 电比重仍偏高。未来积极发展 经济 、寿命周期最长的储能装置 ，是提高电力系统市场交易 包括核电及可再生能源等清洁能源 ．提高其在我国电力结构 的安全性、稳定性和经济性的有效工具。 中的比重 ．将成为我国能源与环境经济协调发展的客观需要 截至 2010年．我国已建成抽水蓄能电站 2O座 ．在建的 和战略要求。目前我国水力、核电、风能、太阳能等可再生能 11座 ．装机容量达到 1091万kW ．仅 占全国总装机容量的 源和新能源产业均实现了高速增长。预计到2020年 。风 电装 1．35％ 从 国外经验来看 ．抽水蓄能 占系统装机的比重一般在 机容量将有望达到 1．5亿 kW ．核电装机容量 占装机容量 比 3％～10％之间。2005年，美国、英国、日本等国家在燃气机组 例将达到 5％、发电量达到8％，总装机容量达到 1亿 kW。 占本国装机 33％、22％和25％情况下 ．抽水蓄能装机仍然分 在核电和风 电等清洁能源大规模建设的同时 ．必须配套 别达到了本国装机的2％、4％和 10％。考虑我国能源结构、电 建设一定比例的调峰电源—— 已成为行业共识 我国目前的 源结构与西方发达国家的差异．我国抽水蓄能的发展水平远 电力系统调峰仍主要依靠煤 电．但 由于受煤 电深度调峰能力 远落后于西方发达国家水平和实际需要水平 福建省第一个 和经济性 的限制 ．系统调峰手段非常有限．而且随着我 国经 抽水蓄能电站虽然正在建设 ．但 已经远远满足不了福建地区 济社会的发展．未来峰谷差还将进一步加大 ．调峰矛盾也就 经济发展的需求 ．继续迫切近期启动第二个抽水蓄能电站的 将越发明显 建设。 就福建省而言 ．至 2010年底 ．福建省发电装机容量达 3 抽水蓄能电站发展的政策瓶颈问题 2627万kW 。2010年最大峰谷差 已达 610万kW．约 占最大 (1)投资主体相对单一的瓶颈问题。2004年国家发改委 负荷的40％。比上年增长20．6％。据省电力发展规划．我省未 发文 (发改能源 2『004171号文 )明确指 出抽水蓄能电站原则