中国大城市危机管理协调体系的研究.pdf

中国大城市危机管理协调体系研究 摘要 中鬣城市纯水平{交低，全凿约80嚣麓入口屠住在小缄镶鞠农裙， 而且中国处于社会转型的关键时期，自然环境脆弱、社会矛『翦复杂， 城市的抗灾能力和灾害隐患臼益严重，城市危机管理成为史无前例的 社会问题。国际化、信息化和民主化发展，以及危机救援理论提高和 技术进步，城市危机管理产生了薪特征。因此，适应危机管理环境、 函素变纯，提高致麝的应对麓力翻危视管理承平，或为政府磁临的重 大问题，加强城市危机管理协调体系研究具有现实意义。 按照理论创新、理论检验、理论运用和结论的思路，本文采用文 献研究、案例研究、理论研究等方法，首先研究了大城市危机篱理协 调理论，剩鲻国外经验检验了理论的正确性，使城市危机管理协调理 论更加黧实准确，客褒反浚城市危机警囊熬普遍麓律。磷究孛罄城市 危机管理协调体系现状，揭示单一行政协调体系存在的问题；在系统 地完善了城市危机救援理论的基础上，结合中国实际社会环境特征， 合理配置城市危机管理中研究、预防、应急、恢复等各个阶段的社会 参与职能，完善了城市危机管理的职能结构、信息社会传播系统、信 息餐识警凌系统等磐织终鞠，橡建政府主导麴全趸参与、全程管淫、 多元复合的中国大城市危枫管理协调体系，并优化了组织协调的信 息、法律、经济、文化环境，并在公平性、有效性原则下检测协调体 系创新的效率。 论文的创薪表现在：1．发展了大城市危机管理组织均衡理论，把 功笺一行为～缝麴一参与纛特征兹努褥撰絮，雩|入城市危机管溪协谲 理论研究中，按照组织行为流程逻辑关系，抿组织要素之间黝稽互作 用作为构建组织结构的依据，解决了组织结构优化设计依据问题，完 善了城市危机管理协调理论。2．比较全面地分析了城市危机篱理协调 体系，适应信息化、国际化、民主化的社会经济发展特征，建立了缘 协调、契约协调、剩益协调、文纯勃调、信息协谖等多元复台协调体 系，分析研究了社会治理络构的公私关系问题，解决单一行政协调的 低效率问题。3．介于经济蒸蒸日上而社会冲突曰趋严重的社会现实， 把构建城市危机管理协调体系作为研究经济社会和谐发展的突破口， 具体分析了社会中产阶级的经济状况，把道德行为与市场经济发展相 结合，完赣经济和菲经济激励结构，用道德商品化促进社会和经济和 谐发展。 关键词：危机管理应急体系协调机制缌织理论 OF THEINVESTIGATION OF CoNTROLANDCOoRDINATION CITlES CRlS至SlNCHlNESEBlG ABSTRACT areabout80 ThelevelofcmficationislowiIlChinaa11d恤ere percent insmalltownsor meanstherewillbeafast popmation1iving coun扛yside，which way crisisofcitiosbecomes in ofcitification，Thecontr01andcoordinationof the口rocess now融ina becauSe s。e主a圭proble壬芏l is搬th。vi滋trans主t主on越蛙89e a珏unpreeed麟ted and wOrsenednatuf。 sooial