对我国基层财政监督机制的探讨.pdfVIP

政监督机制 的探讨 王 茜 摘要：近些年来，我国的基层部门的财政经过不断的强化职能，其规范化管理得到了有效提高。但是基层财政部 门的监督管理机制制度仍然存在制度不完善，不健全的现象。文章首先论述了我国基层财政监督存在的问题，并根 据 自己多年的经验提出怎样完善基层财政监督机制的措施。 关键词 ：基层财政；监督机制；机制研究 近几年来 ，我国的基层财政建设取得 了很大的成 (一)财政监督方式单调 效，比如强化了财政监督 ，财政工作的规范化管理等，但 1．从基层财政监督方式来说，基层的财政监督是以 是我国的基层财政机构机制依然存在制度不成熟，不健 突然性检查和专项财政检查为主，财政的日常检查较少。 全，还存在许多相对薄弱的环节。 2．对基层财政监督的过程看，对我国基层的财政监 一 、 我国基层财政监督机制的主要内容 督主要以事后监督检查为主。 (一)财政收入监督机制 3．从我国基层财政的监督内容上看 ，对基层的财政 依法保障财政收入的安全，完整和财政预算执行工 监督主要是对其公共收入的监督，而对其公共支出的监 作是基层财政收入监督机制的主要工作。基层财政监督 督则相应的偏少，对财政预算的监督居多而对非预算外 主要是针对我国广大的县乡财政部门的收入，加强这些 的财政监督偏少 ，对个别事项的监督检查多但是对其监 地区的税收和非税收的财政监督，积极开展财政监督机 督跟踪的少。对财政的监督多是事后监督为主，这样就 制，确保广大县乡的财政收入能够真实完好。 使得很多的财政违规行为已经发生后才被发现，必然会 (二)财政支出监督机制 造成无法挽回的损失，因此也造成了财政经济领域违规 在对我国的基层财政监督中，对其财政的支出监督 案件的屡禁不止。 正逐渐成为财政监督的主要方向之一。对财政的支出进 (二)基层财政部门内部监督薄弱 行监督是为了保证财政资金使用安全、符合规定。基层 我国基层财政部门财政工作人员素质偏低 ，思想认 的财政支出监督工作主要是针对县乡的财政预算 、各基 识不充分，监督环境不完善等情况 ，许多基层财政部门 层部门的预算、财政的支出、国有资产的监督、专用资金 只注重财政外部监督，忽略了财政内部监督的情况，造 的监督管理等。财政的支出要严格依据相应的审批手续 成了财政经济领域违法案件屡禁不止 ，甚至还有更恶劣 进行 ，要把基层的专项财政检查和 日常监督贯彻实施 ， 的事情发生，这与财政部门的内部监督机制不健全，没 保障基层财政资金能够有效安全的使用。 有贯穿实施有关。 (三)财政内部监督机制 (三)财政监督和其他经济监督协调不够 所谓财政内部监督指的是财政内部的自我约束的 在我国对财政进行监督检查的部门主要有审计机 控制的能力，是基层财政部门对自我的评价，其主要是 关 、税务机关、财政部门，由于这三个机关部门存在权利 对财政部门的各业务机构进行相应的监督 ，监督其是否 和职责相互重叠的地方，并且三个部门之间没有建立必 依法履行 自己的职责。是对财政部门的资金和职位的全 要的相互协调机制 ，对我国的基层财政部门就会造成多 部监督，在发现业务机构中}}{现的问题要及时的给予纠 部门检查，重复检查的情况时有发生。同时各职责部门 正，促使财政部 门贯彻实施财政法律法规。 对地方财政监督检查工作不能相互配合 ，各 自为政，信 (四)会计监督机制