将残疾人辅助器具服务纳入社会保障体系①.pdfVIP

中国康复理论与实践2012 年3 月第18 卷第3 期 Chin J Rehabil Theory Pract, Mar. 2012, Vol. 18, No.3 - 208 - DOI : 10.3969/j.issn. 1006-9771.2012.03.003 ·专题· 将残疾人辅助器具服务纳入社会保障体系① 王宏 [关键词] 残疾人；辅助器具；社会保障；政策 [中图分类号] R496 [文献标识码] C [文章编号] 1006-9771(2012)03-0208-03 [本文著录格式] 王宏. 将残疾人辅助器具服务纳入社会保障体系[J]. 中国康复理论与实践, 2012, 18(3): 208-210. 我国有8200 多万残疾人。满足残疾人的康复需求是残疾 例接近50% 。在发达地区以及大城市，残疾人占需要救助人群 人平等参与社会活动的重要条件，配置辅助器具是其中重要的 的80% 以上。贫困既是残疾的根源也是残疾的后果，残疾使他 手段；逐步建立和健全与政策配套的相关制度，才能切实保证 们减少了社会活动参与，失去了维持生计的手段，加剧经济紧 残疾人得到的服务不断完善，保证我国残疾人事业的持续发 张，反过来又加重了贫困，不仅影响到个人，而且影响到整个 展。 家庭。 1 辅助器具服务与残疾康复 世界发达国家的统计表明，70% 以上的残疾人可以通过医 所谓康复，就是使残疾人平等地参与各种社会活动，成为 疗、康复、能力训练和配置辅助器具提高能力、改善状况，实 人类社会中的一员，实现自身价值，为社会做出贡献。残疾人 现不同程度的就业，成为社会财富的创造者。不到30% 的残疾 的康复除靠自身的努力外，还需要社会在医疗技术、教育手 人，主要是重症肢体、智力、精神残疾和多重残疾人，需要由 段、就业方式和社会交往方面给予帮助；其中通过工程技术手 社会提供护理辅助器具和基本养护保障。 段及其产品——辅助器具，如轮椅、假肢、矫形器、助视器、 2 国内外辅助器具服务状况 助听器等给以支持是重要的手段。辅助器具在残疾人康复的各 为残疾人提供辅助器具服务已经成为社会发展和社会文明 个环节上都起着不可缺少、无法取代的作用。 的标志，为功能障碍者提供辅助器具配置体现了社会对弱势群 按照世界卫生组织(WHO)制定并于2001 年通过的 “国际 体的关怀。目前，辅助器具的产品研发和应用推广越来越受到 功能、残疾和健康分类”，辅助产品和技术定义为 “为改善残 重视，已经作为各国政府提供社会福利的主要组成部分。在发 疾人功能状况而采用适合的或专门设计的任何产品、器具、设 达国家，虽然服务体系的建设和相关政策依据国情有所差异， [1] 备或技术” 。凡能有效弥补或代偿人体因残疾而减弱或丧失 但服务理念已经深入人心并成为社会共识。配置辅助器具的经 的那部分功能，以及改善其身体状况的器具，都叫做辅助器 费纳入了各级政府预算，企业和社会公众为残疾人配置辅助器 具，即凡是能够有效地克服残疾影响，提高残疾人的生活质量 具的捐赠也成为越来越普遍的行动。在欧美和日本等发达国 和社会参与能