从加强农业法制建设入手，大力推进依法行政工作——黑龙江省农业委员会工作陈述.pdfVIP

NomocracyEconomicI法治与经济I热点纪实 从加强农业法制建设入手，大力推进依法行政工作 黑龙江省农业委员会工作陈述 我省农业依法行政工作以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导 。紧紧围绕并服务于 “三农”工作。深入贯彻国家农 业和农村经济发展的方针政策，不断加强农业法制建设，大力推进依法行政，为全省农业和农村的改革发展和和谐稳定做出了 积极贡献 。 、 抓农、lI ，坫小 rl农、I 作仃泱I1f依 民挽回经济损失260多万元 ，农资打假工作取得了阶段性成 省农委坚持把加快农业立法作为全省农业法制建设的重 果。在强化农资市场监管过程中，指导各地积极开展各类涉 要任务 ，对关系到农业发展 、农民增收 、农村稳定，以及社 农纠纷调节工作 ，在处理行政案件时 ，坚持民事优先原则 ， 会普遍关注的问题进行认真调研，积极争取省人大、省政府 把为农民排忧解难 、化解矛盾作为工作重点，积极维护农民 纳入立法计划 ，并努力T作 ，促进新的地方农业法规出台。 利益，为农民挽 回经济损失 ，从而使越来越多的农民在农业 经省农委起草并经省人大审议，先后出台了 《黑龙江省绿色 生产和生活中遇到纠纷时，懂得找相关部门、靠法律来解决 食品管理条例》、 《黑龙江省扶贫管理条例》、 《黑龙江省 问题，赢得了农民群众的赞誉。此外 ，渔政 、农机 、绿色食 农业机械化管理条例 》等地方农业法规 。省人大、省政府共 品、植物检疫 、农 民负担 、农业环保 、农村土地承包 、农村 颁布 、实施 了16部地方农业法规和4部政府规章 ，还修正 、 合作经济管理等各专项农业行政执法工作也都得到了加强， 修订了5部农业法规 。加上这些年国家颁布 的农业法律法 农业行政执法水平和执法能力普遍提高，确保了各项法律法 规，使全省农业系统负责组织实施的国家和地方农业法律 、 规得到全面贯彻实施。 法规 、规章达45部。涉及到了农业行政管理工作的方方面 面，农业法律法规体系框架基本形成 ，为实现依法治农、全 ■ jf』抓 、_l，{ll 船*． j执 队f“ 心 面推进依法行政 ，奠定了较好的法律基础。 省农委突出抓执法监督工作 ，树立 了有权必有责 、用 权受监督、侵权要赔偿的执法理念，采取一系列措施 ，改变 、 、Il0lj、． ¨ Jflf一 {、 了监督滞后及监督乏力的状况。一是通过落实农业行政执法 省农委始终把加强农业行政执法作为推进农业法制建 责任制强化执法层级监督。通过科学制定方案、实行分类指 设和转变政府职能的一项重要工作及突破 口来抓 。指导各地 导、严格执法监督 、积极开展考评等环节，在全省建立起了 按照国家和省里的要求 ，开展了以 “放心农资下乡进村”为 以执法岗位责任为核心 ，以履行法定职责为主要 内容 ，以强 主题的 “农资打假专项治理行动”。在市场监管过程中，坚 化层级监督为主要方式的农业行政执法责任制。做到了责任 持打假与服务相结合 ，处罚与教育相结合 ，市场监管与照 明确 、目标明确 、考评标准明确 ，一级抓一级 ，一级对一级 前审批审核相结合 ，主动出击 、严格执法 、文明执法 、公 负责。各市 (地 )农委在本级政府责任制考评中均获得了达 正执法，净化了农资市场 ，维护了广大农民的切身利益。仅 标以上的好成绩 ，省农委也连续多年被省政府评为 目标责任 2009年上半年 ，全省农业系统就 动执法人员31952人次， 制考评优秀等级。在全国农业政法工作会议上 ，省农委推行 检查农资经营单位14160个 ，立案2528起 ，查处违法种子l96 农业行政执法责任制的做法作为典型进行 了介绍。二是通过 吨、农药18．5吨、肥料1834110~，罚没款金额24．62万元 ，为农 开展案卷评查促进执法监督。省农委高度重视案卷评查工 48 JECONOMlC 热点纪实 法治与经济 NomocracyEconomic 作，2008年，组织各地 自查 自评农业行政处罚案件案卷482l训 ，农业执法人员的法律素质和业务水平大大提高。还总结 卷，占当年全省处罚案件总数的79％。省农委直接抽查103个 I推广了送法下乡、电波入户 、以案说法、集中培训、法制宣 卷宗，案卷合格率为84