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关于建立我国民用爆破器材安全标准体系的探讨 关于建立我国民用爆破器材 安全标准体系的探讨 魏 新 熙 付 松 刁 家 起 (兵器工业安全技术研究所) 摘 要 ：文章针对民用爆破器材行业的发展状况和特点，综述 了我 国民用爆破器材行业安全标 准的发展趋势。 关键词 ：爆破器材 安全标准 民用爆破器材 (以下称 “民爆器材”)被称 GBJ89—1985 《民用爆破器材工厂设计安全规 为 “能源工业的能源，基础工业的基础”，它在 范》及行业管理规定 《民用爆破器材工厂安全 冶金、煤炭、水电、铁路、公路、航运、石油、 技术管理规定》等各种安全管理法规、标准， 天然气、建筑、机械制造等工业部门被广泛地应 加强了对民爆行业工程建设、安全生产的管理。 用于矿山开采 、岩石爆破工程、油气开采等生产 此后 ，根据民爆行业的发展 ，开展了标准和管理 领域的工程和基础设施建设，为我国的经济发展 规定的制修订工作，对 《民用爆破器材工厂设 发挥了不可替代的重要作用。但是，民爆行业属 计安全规范》进行了多次修订，对 《民用爆破 于高危行业 ，其产品在生产、储存 、运输和使用 器材工厂安全技术管理规定》也进行 了修订、 的过程中一旦发生事故，将会给国家和人民生命 制定了行业标准 《民用爆破器材企业安全管理 财产造成重大损失，严重影响经济发展和社会稳 规程》，同时制定了行业标准 《民用爆破器材安 定，安全生产工作一直被视为该行业的生命线。 全评价导则》，行业管理规定 《工业炸药生产线 而实现安全生产的稳定发展 ，离不开科学技术和 电子监控系统设置安全技术条件》、 《爆破器材 完善的安全法规、标准体系的支持。尤其近几 运输车安全技术条件》、 《民用爆破器材专用生 年，随着国家和民爆行业主管部门对安全的高度 产设备安全使用年限管理规定》、 《工业炸药生 重视 、民爆行业技术创新步伐的加快以及对安全 产线生产能力核定暂行办法》等。随着 国家 生产投人的加大，该行业安全标准的制定工作也 《民用爆炸物品安全管理条例》的颁布实施，民 得到快速的发展。 爆行业主管部门夯实基础、完善管理，又相应制 一 、 民爆行业安全标准的历史回顾与现状 订了 《民用爆炸物品生产许可实施办法》、 《民 1．历史的回顾 用爆炸物品安全生产许可实施办法》、 《民用爆 建国以来，我国民爆行业管理部门较多，各 炸物品进出口管理办法》、 《民用爆炸物品销售 自制定本部门的安全标准或规定。标准或规定参 许可实施办法》等配套管理规定。尽管我国在民 差不齐，很难集中力量对民爆行业的安全管理进 爆器材安全标准的制定上做了大量的工作，在一定 行统一有效的研究，行业的安全标准比较零散 、 程度上减少了安全事故的发生，但是安全生产形势 系统性不强。为了促进 民爆行业的安全、环保、 仍然比较严峻，安全事故还时有发生，其安全生产 健康发展，从 1984年起 ，我国陆续开始制定了 工作和相关标准的制定工作任重而道远。 12 2010年8月 国 防技 术 基础 第8期 2．国家和主管部 门加强对民爆行业的安全 物品的安全生产管理进入了一个新阶段，是民用 管理，促进安全法规的建设 爆炸物品法制建设进程中新的里