当代中国国家与社会关系的嬗变.pdfVIP

总 259期 第 7期 贵州社会科学 Vo1．259，NO。7 2011年 7月 GuizhouSocialSciences July．2011 当代中国国家与社会关系的嬗变 白贵一 (郑州大学，河南 郑州 450001) 摘 要：国家与社会是一个相互依存又相互制约的有机体。国家与社会关系的本质是社会普遍利益与 社会特殊利益之间冲突、协调与整合的复杂过程与状态，表现形式与途径是 国家权力与社会权利之 间的影 响、渗透与掌控 。当代 中国国家与社会关系经历了由国家社会 同构一体一元结构 ，到国家与社会有限分离二 元结构，再到 国家与社会相互影响的互动演进过程 ，这一过程折射 出社会利益变迁与治 国模式的转换 。 关键词 ：国家与社会；同构一体；有限分离；变奏 中图分类号 ：c912．3 文献标识码 ：A 文章编号 ：1002—6924(2011)07—012—016 国家是一个拥有强制力的特殊政治组织，而 社会等同于国家或政治共同体。近代资产阶级政 社会则是依靠社会道德、社会信任等社会资本约 治革命实现了政治国家与市民社会的分离。 “政 束的经济、伦理和社会生活共 同体，国家与社会关 治制度本身只有在私人领域达到独立的地方才能 系的实质是社会普遍利益与社会特殊利益冲突与 发展。在商业和地产还不 自由、还没有达到独立 整合的复杂过程与状态，形式与途径是国家权力 存在的地方，也就不会有政治制度o．[13284“政治解 与社会及社会关系的渗透、影响与掌控。当代中 放一方面把人变成市民社会的成员，变成利己的、 国国家与社会关系经历了由国家与社会同构一体 独立 的个人；另 一方 面把人变成公 民，变成法 一 元结构，到国家与社会关系有限分离二元结构， 人 。’’[]44l 再到国家与社会互动这样一个历史变奏 。这种 国 国家与市民社会分离的历史实际上是公权力 家与社会关系的嬗变折射 出社会普遍利益与特殊 与私人权利分野的历史。 “一方面是政府、政治、 利益的变动和治国模式的转换。 集体利益等 公‘共’领域与作为另一方面的包括个 人利益，反映在这些利益的社会关系 以及基于私 一 、 同构一 体 时期 的 国家与社会 人财产、合 同等观念产生的私人交易的 私‘人 ’领 关 系 域之间的分离。只有在承认 公‘众 ’和 私‘人 ’社会 在人类社会发展史上，国家是因社会普遍利 生活范围已明确分开，同时国家的权力也 已延伸 益与特殊利益矛盾冲突而社会 自身不能满足 自身 到能控制社会生活的每一个角落的程度时，法律 需要而产生的一个带有强制力的特殊组织。自从 才能独立于社会之外而存在。”L2因为 “法律在本质 国家出现以后，国家与社会关系问题一直是政治 上是对专制权力行使的一种限制，因此它同无政 权力与社会权利关系问题。在古希腊和古罗马， 府状态以及专制政府是敌对的。为了防止具有为 由于城邦规模有限，国家利益决定个体利益，市民 数众多而又相互抵触的一致的无政府状态，法律 作者简介 ：白贵一，郑州大学公共管理学院副教授，硕士生导师，博士，河南省廉政评价研究中心研究员，主要研究 方向：政治学理论与中外政治制度。 第 7期 当代 中国国家与社会 关系的嬗 变