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地学哲学与构建和谐社会 评析我国土地管理中的科学发展观 周立友 (中国地质大学人文经管学院) 一、我国土地管理科学发展观的提出 2003年3月国土资源部针对违法占地、非法入市、违规设 立园区以及管理松弛、土地执法中的错误做法等问题，部署全国 土地市场秩序治理整顿工作，随后2004年10月21日国务院国 发(2004]28号颁布了《国务院关于深化改革严格土地管理的决 定》(以下简称《决定》)。 二、《决定》的科学发展观评析 《决定》指出，实行最严格的土地管理制度，是由我国人多 地少的国情决定的，也是贯彻落实科学发展观，保证经济社会可 持续发展的必然要求。本文试图从科学发展观的角度对《决定》 进行评析。 (一一)以人为本——完善征地补偿和安置制度 (1)完善征地补偿办法o (2)妥善安置被征地农民o (3)健全征地程序o (4)加强对征地实施过程监管。 (二)坚持可持续发展——实行最严格的耕地保护 1．从执法角度加强土地管理 · · 166