《关于支持中小企业技术创新的若干政策》解读.pdfVIP

维普资讯 ≥≥ ．- 甓 熬鲤 。 业技术 解读 刘 华 2006年2月国务院颁布的 《国家中长期科学和技术发 (5)扶持科技 中介服务机构 ，对符合条件 的科技企业孵 展规划纲要 (2006—202og)》、 《中共中央 国务院关于 化器 、国家大学科技 园自认定之 日起 ，一定期限内免征营 实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定 提 出，以增 业税、所得税、房产税和城镇土地使用税 。(6)支持创业 强 自主创新能力为主线 ，以建设创新型 国家为奋斗 目标 ， 风险投资企业的发展，对主要投资于中小高新技术企业 以增强 自主创新能力作为发展科学技术 的战略基点及调 的创业风险投资企业，实行投资收益税收减免或投资额 整产业结构、转变增长方式的中心环节。而 自主创新 的关 按 比例抵扣应纳税所得额等税收优惠政策 。(7)通过税 键是要强化企业在技术创新中的主体地位 ，建立以企业 收优惠、风险补偿和奖励等政策，鼓励和引导担保机构对 为主体 、市场为导向、产学研相结合 的技术创新体系 ，使 中小企业技术创新提供支持。(8)鼓励社会资金捐赠创 企业真正成为研发投入、技术创新和创新成果应用 的主 新活动 ，企事业单位、社会团体和个人，通过公益性 的社 体 。为落实 国务 院的上述政策 ，全面提升 中小企业 的自主 会团体和国家机关向科技型中小企业技术创新基金和经 创新能力，充分发挥其在建设创新型 国家中的重要作用， 国务院批准设立的其他激励企业自主创新基金的捐赠，可 2007年1oN国家发改委、科技部、财政部等12个部 门联合 按 国家有关规定在缴纳企业所得税和个人所得税时予以 制定 了 《关于印发关于支持中小企业技术创新的若干政策 扣除。 的通知》 (以下简称 《通知》)，明确 国家支持中小企业技 术创新的多方面政策。 二、投融资支持 一 、 税收激励 (一)借贷融资 目前，我 国金融机构对 中小企业 的贷款 ，大多数是流 《通知》充分发挥税收的调节和支持功能，对 中小 动资金贷款 ，规模小且分散。 《通知》鼓励金融机构积极 企业 自主创新进行税收激励 。主要 内容可概括为 ：(1)鼓 支持中小企业技术创新，重点解决中小企业融资难的问 励加大研发投入 ，允许按当年实际发生 的技术开发费用 题 。一是按照中小企业 的特点，加大金融产 品的创新力 的15O％抵扣当年应纳税所得额和对研发仪器设备加速折 度 ，如2007年11月深圳市政府、国家开发银行合作推 出的 旧。(2)鼓励加大职工岗位技能培训和技术人才培养，当 2007年深圳市中小企业集合债券 。二是对资信好、创新 年提取并实际使用的职工教育经费，在计税工资总额2．5％ 能力强的中小企业 ，核定相应的授信额度予以重点扶持。 以内的，可 在企业所得税前扣除。(3)鼓励加快技术进 三是按照信贷原则 ，对有效益、有还贷能力的中小企业 自 步，投资建设属于国家鼓励发展的内外资项 目，其投资总 主创新产品出口所需流动资金贷款提供信贷支持。四是 额内进 口的自用设备，以及随设备进 口的技术和配套件、 对纳入技术创新计划和高新技术产业化示范工程计划的 备件，免征关税和进 口环节增值税 。(4)推进对高新技术 中小企业技术创新项 目，按照国家产业政策和信贷原则， 企业实行增值税转 型改革，国家高新技术产业开发