公考博士团江苏省公务员考试真题解析系列真题三十六.docVIP

6．将水价分为不同的阶梯，在不同的定额范围内，执行不同的价格，叫做阶梯型水价。使用水量在基本定额之内，采用基准水价，如果用水超过基本定额，则超出的部分按另一阶梯的水价标准收费。阶梯式水价可以分为增阶梯式和降阶梯式水价两种。增阶梯式水价指随着用水量的增多，水价越高；降阶梯式水价则相反，用水量越大，水价越低。在水资源短缺的情况下，应采用增阶梯式水价。例如：2005年南方某大城市公布的生活用水水价方案：第一级水量基数为每户每月用水量22立方米及以下的，按基本水价1.32元/立方米计收水费；第二级水量基数为每户每月用水量23立方米至30立方米的部分，按基本水价的1.5倍计收水费；第三级水量基数为每户每月用水量30立方米以上的部分，按基本水价的2倍计收水费，阶梯水价表明，用水量越多，付出的费用越大。对于短缺的水资源而言，非常适合。尽管实施阶梯水价存在基础设施建设、阶梯比例和基本水量如何确定等难题，但都是可以通过民主协商来解决的。阶梯水价优点是明显的，有利于促进节约用水，让多用水者付出更高的代价，促进其节约用水，是用经济手段管理水资源的重要工具，应该科学地加以利用。 对于工业用水户应该是实施阶梯水价重点。首先，他们用水量相对比较大，其次量水设施比较齐全，数量相对居民少，也容易监控，将其作为近期阶梯水价实施的重点是非常必要的。 7．多年来，政府为了提供廉价的水资源，水价低于供水成本。理论上水价的构成本来应该包括水资源本身价值、水工程的成本、水处理的成本以及水管理的成本，而且还包括污水处理的成本。实际上，目前我国的水价仅仅包含了水的工程成本和水的处理成本(北方某大城市还包括为南水北调筹集的资金)。所以从整体情况来看，城市水价低于成本价是一个普遍的现象，政府存在不同程度的“暗补”，但民众并没有真正地感受到补贴。 由于水价的提高，用水户会更加重视节水，提高用水户节水积极性。如果进行此种操作，意味着供水企业将减少甚至断绝政府的补贴，其主要获益依赖于水市场。当然，这个市场是政府调控下的水市场，并不是完全意义上的水市场。 2009年3月9日，水利部某负责同志表示，长期以来水价构成不合理和水价偏低，没有反应水资源的稀缺程度和水环境治理成本，导致目前水资源浪费相当严重，水污染得不到有效地治理。因此，必须加快推进水价改革，充分发挥市场机制和价格杠杆的作用。国家发改委价格司以为官员则表示，地方政府有自主上调水价的权利，不需要经过国家发改委的审批，也不需要备案。但是从资源价格改革的目标来看，今后包括水价在内的资源价格改革肯定会加速推进，这一点国务院常务会议已经明确做了要求。 三、作答要求 一、根据“给定材料1-5”，回答下列问题。 1.市政公用事业建设有哪些主要内容，并谈谈市政公用事业的重要性。（10分） 要求：准确、简明。不超过150字。 答：市政公用建设包括城市供水、集中供热、垃圾处理。市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面。市政公用建设具有先导性、基础性、公益性，对经济增长具有重要的拉动作用，是城市社会经济的活动载体，它对于促进城市经济健康稳定发展、提高城市质量、功能，加快城市现代化建设意义重大。 2.“给定资料1”里说“连健康都算不上”指的是什么问题？问题存在的原因是什么？（10分） 要求：全面、准确，有条理，不超过100字。 答：指的是市政公用建设未具备其应有的功能，与城市改造不同步。原因包括： 投入比例小，规模不大 市政设施需求迅速增长，市政建设滞后，与城市改造不同步 政府对市政建设缺少关注 二、假定你是某接到办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料（20分） 要求： 1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水； 2.简明、通俗，利于老百姓理解； 3.不超过400字。 答：节约用水，刻不容缓 我国是个极度缺水的国家，各地均不同程度面临水危机。即便如地处南方的Q市，也因为人口，降雨时空分布不均而水资源短缺。我市属于贫水区，人均水资源占有量不足全国的五分之一，世界的二十分之一。而居民的节水意识不强，浪费水现象普遍存在，多数居民没有实现一水多用，用水效率不高。这些都造成了我市水资源供应紧张的局面，长期下去必将影响市民的正常生活，节约用水，已经刻不容缓。 节约用水能在不影响居民生活前提下大幅减小水资源的利用量，例如L市，采用节水措施后，城市经济发展了，用水量反而下降了20万吨每天。Q市城市用水人口增长了2万，但居民用水却下降了15%。某专家指出，改掉不良的习惯可以节水70%，如洗脸时不要让水一直流，采用节水器具等。只要做到这些，便可以取得良好的节水效果。 建设资源节约型社会是国家的重大战略，也切实关