REACH法规对我国化工业的冲击及对策.pdfVIP

第 26 卷 第 12 期 湖南科技学院学报 Vol.26 No.12 2005 年 12 月 Journal of Hunan University of Science and Engineering Dec.2005 REACH 法规对我国化工业的冲击及对策 谢 飞 1 张淑娟 2 （1.湖南科技学院 法律系，湖南 永州 425006；2.松江区人事局，上海 松江 200000） 摘 要：面对我国化工产品进出口贸易持续增长、出口产品结构逐渐改善但进出口贸易逆差局面短期不可能改变、出口产品缺乏市 场竞争优势、出口市场秩序混乱、贸易环境不理想特别是欧盟REACH 法规的实施等现状与问题，从政府、行业、企业三个角度提出相关 的应对措施，加以分析研究。 关键词：进出口贸易； REACH 法规 中图分类号：F124 文献标识码：A 文章编号：1673-2219（2005）12-0176-03 一 我国对欧化工贸易现状 易逆差绝对值逐年增加。2003 年我国化工贸易逆差达到：483 亿美 自 1975 年我国与欧共体建交以来，双边贸易得到了快速的发 元，比 1999 年的 171 亿美元增长了 283.3% 。这主要是由于高分子 展。到 2004 年，我国与欧盟(25 国)之间的双边贸易额已达 1773 亿 聚合物、有机化工原料、化肥、化工机械等行业的贸易逆差仍然较 美元，累计比去年同期增长 33.4%, 占我国进出口总额的 15.4%，与 大，高分子聚合物和有机化工原料等行业的贸易逆差增长较快。同 1975 年我国与欧共体的双边贸易额仅为 24 亿美元相比,增长了 73.9 时，造成我国化工贸易逆差，还有其内在原因：一是国内生产能力 倍。1 不足或是生产成本缺乏竞争性；二是我国化工产品在质量和品种上 就化工类来看，欧盟是继东亚、北美之后中国化工产品的第三 还不能满足国内的需要。随着我国对外贸易的进一步开放，化工产 大贸易伙伴。2003 年中国出口欧盟的化工产品金额为 52.5 亿美元， 品的进口将会继续增加，化工贸易逆差局面难以在短期内改变。 较 2002 年的 37.2 亿美元，增长 41.3% ，而2003 年中国从欧盟进口 （二）出口产品缺乏市场竞争优势 的金额为 66.3 亿美元，较 2002 年 52.5 亿美元，增长 26.3% 。由此 我国出口化工产品主要是资源型、劳动密集型和高能耗型产品。 可知，中欧化工产品进出口贸易所占中欧双边贸易比重呈上升趋势, 其本身的价值比较低，加之生产分散，供应混乱，管理不善，质量 并且中国化工产品从欧盟进口增幅较高，而中国出口到欧盟的化工 不高，在国际市场上的卖价一直很低，并且呈逐年下降之势。1999 产品金额更显快速增长趋势。 年我国出口了 614 万吨无机化工产品，平均每吨价格只有 370 美元。 根据进出口数据分析，我国化工产品进出口结构发生了较大的 同年，我国出口胶鞋 24.8 亿双，平均每双价格只有 1.78 美元。2003 变化。从 80 年代的资源型的出口产品结构过渡到了资源型产品与劳 年,我国出口了 79.85 万吨胶制品,平均每吨价格只有 1600 美元。 动力密集型产品并重，技术密集型产品为补充的综合出口产品结构。 目前，我国化工产品的精细化率还不高，只有 40%左右，而发 在出口产品构成中，资源型产品一直是我国传统的出口产品，仍占 达国家则达到 65% 。这主要是因为我国精细化工产品缺乏独创性， 有较大的比重，主要包括油品、无机化学品、有机化学品以及化学 或者只是传统的低附加值的产品。同时，以发达国家为基础的跨国 矿。劳动密集型产品胶鞋的出口从无到有，其出口额居各类化工出 公