应急响应中的救援物资需求研究.pdfVIP

44. 电子科技大学学报（社科版） 2012年（第14卷） 第5期 应急管理 Journal of UESTC （Social Sciences Edition ） Oct.2012,Vol.14,No.5 应急响应中的救援物资需求研究 □王国庆 詹 伟 [ 中国科学院大学 北京 100049] [摘 要] 在研究了众多应急预案及典型案例的基础上构建了应急响应的整体框架，进一步将应急 响应划分为应急启动、应急救援以及应急恢复三个阶段，详细分析了每个阶段具体的处置流程；针对不 同阶段的特性给出了对应的应急救援物资，实现了处置流程需求与物资的精确匹配，不但提高救援的效 率，而且使得救援物资价值最大化。 [关键词] 应急响应框架；救援流程；物资需求特性 [中图分类号] C931 [文献标识码]A [文章编号]1008-8105(2012)05-0044-04 另一方面，应急救援阶段是应急响应的主要阶 引言 段，这个阶段主要就是抢救伤员、财产及一些危险 工程的防护。根据生命周期理论，应急管理的救援 目前，关于突发事件应急响应的研究国内外的 阶段也具有其自身的特性，依据其自身发生、发展 学者从许多方面都进行了深入的探讨，包括了完善 以及演化的规律进行，具有一定的先后顺序及救援 机制、应急预案的结构化以及应急救援的处置措施 [1~3] 步骤，按照逻辑步骤对应急响应活动进行组织，可 等 ，以及针对具体的案例进行分析，构建突发事 [4, 5] 以从逻辑的角度构建突发事件应急响应流程[8] 。目 件响应的信息系统，构建相关的处置模型等 。， 前在应急救援方面及相应的应急处置方面有许多学 但从这些研究可以看出，基于流程管理的理论来研 者作了很多深入的研究，主要包括处置的机制问题， 究应急响应流程，从而基于标准化的应急响应流程 整个救援框架的构建问题，以及应急救援的规划问 辅助应急指挥调配，该类的文献及相关成果比较少。 [9~13] 本文根据中央政府网上的各类应急预案[6] ，分析其 题等几个方面 。从上述文献研究来看，目前还 在响应中的特性，并进一步对其进行归纳总结。 缺乏从全局的角度梳理应急响应中的执行层与操作 关于对应急管理阶段新的划分，李湖生首先分 层的主要任务及具体任务。 析了传统的四阶段理论的一些不足，引入生命周期 目前，对突发事件应急物资需求的研究较少。 的理论，在包括应急管理过程“减灾、准备、响应、 傅志妍和陈坚分析“5.12 汶川地震”中灾害应急物 恢复”四个阶段的基础上划分为“预防-监测-响应- 资需求预测中的重要作用，针对这些传统灾害应急 恢复-重建”五个前后相续的阶段，构建了新的阶段 物资需求预测方法中的不足，基于归一化处理后的 模型，减灾与准备则被提升为贯穿应急管理整个 欧氏算法建立了案例推理—关键因素模型，为目标 [7] 案例进行灾害应急物资需求预测[14] 。李磊介绍了应 生命周期的两类基础性活动 。这样的阶段模型划 分有效地避免了各阶段在其生命周期内时间上出现 急救援队构成和工作界面, 对地震应急救援队现场 重叠的问题，也为基于应急管理全