中国水务市场的现状与发展趋势_45606.pdfVIP

中国水务市场的现状与发展趋势 姚文　1， 郑海良 1， 王树成 2 (1.深圳市自来水〈集团〉有限公司，广东深圳 518031 ；2.天津国水设备工程有限公司，天津 300074) 摘 要：分析了中国水务市场的现状与存在的问题，从管理体制、市场容量与市场格局三个方面提出 了中国水务市场未来 10 年的发展趋势。指出规模经营与适度竞争相结合的水务经营模式将成为发展方向， 并预测珠江三角洲、长江三角洲、京津等地区将率先出现大型区域性水务集团。 关键词： 水务市场； 自然垄断； 官督商办； 水务集团 中图分类号：TU991.6 文献标识码：B 文章编号： 1000-4602(2002)01-0026-04 rg 1 产生背景 o . 我国供水行业传统上一直由政府垄断经营，几乎无市场可言。它有两个突出特点：一是政企不分，城 网r 市供水的生产、经营、投资基本由政府包办；二是水价由政府制定，价格不能反映价值规律。这种经营体 e 制目前已逐渐陷入了举步维艰的泥沼。 水t 20 世纪 90 年代以后，我国城市供水固定资产投资额年平均递增 18.2%，预计“十五”期间，我国还有超 a 过 300 亿元的陈旧供水设施面临着更新改造，如果再加上采用深度处理对工艺升级换代的压力，供水投资 镇w 缺口将更大。 y 据 S.M.国际技术顾问公司统计，1996 年中国整个供水行业只微赢利0.44 亿元，净资产利润率仅为 0.1% 。 城t 33%的供水公司亏损，平均每个供水公司亏损470 万元。另一方面，供水企业却拥有巨额存量资产(2000 年 i 底，累计用于城市供水设施的固定资产投资已达 1 217.1 亿元) ，颇有“坐拥金山，行将饿毙”之态。 国c 政府对供水专营权的逐步放开和水价的逐渐上涨成为形成水务市场的两大要素。根据对 115 个城市的 中 a 调查，1998 年—2000 年共有 62 个城市对水价进行了调整，平均上调幅度为 20%～30% 。1998 年 6 月，国 - in 家出台了《城市供水价格管理办法》，使我国水务市场的巨大潜力凸现于投资者面前。 2 发展现状 界ch 世 w. 20 世纪 90 年代以来，中国水务市场非常活跃，形成四大参与主体——外资、国有供水企业、民营资 本及政府。 w 水w 2.1 外资迅速抢滩 / 水务市场具有风险低、回报稳定的特点，因此优先占有市场非常重要。随着国内水务市场的放开，苏 / 伊士里昂水务、威望迪集团、泰晤士水务、安格利水务、汇津公司等越来越多的国际水务集团正迅速抢滩 : 并扩大市场，成为水务市场上最活跃的主体。迄今为止，由外资参与直接经营的国内自来水厂已逾 50 家， p 仅里昂水务一家已在中国参与了 100 多个水厂(包括污水处理厂) 的建设或经营，在华项目的投资总额超过 t 30 亿美元。外资在国内水务市场的投资主要