加强流动党员教育和管理的实践与思考.pdfVIP

第三届广西青年学术年会论文集 3．5要处理好地方政府与中央政府的关系。不同层级政府的职能定位有不同的要求和机制，地方政 府职能定位有其个性的一面，也有一个与中央政府对口的问题。与此同时，地方政府既是一个管理、调 节主体，也是一个利益主体，转变职能必然涉及到利益的调整，如何解决政府“自己改自己”的动力机 制，这是一个需要探索的重大问题。 3．6要积极构建地方信用。一个地方的信用条件，直接体现并反映着市场发育程度。地方利益保护主 义、政府与中介机构不脱钩等非市场因素都将严重影响投资环境。当前，社会中介机构缺乏严格自律 和规范运作，诚信责任不足，没有很好地发挥经济警察的监督作用，这个问题也要认真对待。此外，地 方政府还要高度重视司法腐败对于市场秩序和地方经济发展的严重不利影响，重视整个社会信用制 度的建设。 总之，只有通过地方政府职能转变的“自我革命”，才能扫除落实科学发展观的体制障碍。与此同 时，地方政府还要把“人民群众既是先进生产力和先进文化的创造者，又是其成果的享有者”的指导思 想落实到各项工作中去，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，营造培养人才、尊重人才、鼓 励创业的社会环境，使经济社会事业真正走上全面、协调、可持续发展的轨道。 作者简介王国红，广西区委党校讲师。 加强流动党员教育和管理的实践与思考 林 忠 (中共平乐县委组织部) 摘要文章论述了加强流动党史教育和管理的必要性和可行性。 关键词 党员 流动教育 管理 随着农村经济体制改革的不断深入，广大农民纷纷挣脱“足不出户”的桎梏，蜂拥而出，跨省跨地 区务工经商，形成了一般强大的“民工潮”；再有社会主义市场经济的逐步建立和受世界经济大潮的影 响，一些国有企业破产和改组，下岗职工异地再就业已是大势所趋，私人企业如雨后春笋异军突起，吸 收了大批劳动者，人口异地流动增多，部分党员异地流动已成为一种普遍的社会现象。据统计，到2001 年平乐县外出务工党员就达462人。在流动党员中，有的党员是一年一次回家参加组织生活，交纳一 次党费，有的根本无法参加组织活动，长期游离于党组织之外，失去了组织的关心、教育、管理和约束， 思想松懈、纪律散漫，无异于一个普通老百姓，不要说党的先锋模范作用没有发挥，甚至违法乱纪的现 象也时有发生。如何加强对这些流动党员的教育管理已成为新形势下加强党的建设的一个重要任务， 一个新的课题摆在了各级党组织的面前。根据平乐县的实际，我们在做了大量的调查研究的基础上， 提出了“健全组织”与“引入机制”并举的思路对流动党员的教育管理作出有益的实践和探索，逐步摸 索出一条加强流动党员教育管理、发挥流动党员先锋模范作用的路子，取得了一定的成效。 一540— 社会科学篇 l 平乐县加强流动党员教育和管理的主要特点及成效 1．1顺应形势变化，积极打造千里之外的流动“堡垒” 根据农村流动党员主要聚居于广东南海九江一带的特点，花大力气摸清外出务工人员的流向和 具体的工作单位、地点，并积极与当地党组织取得联系，于1997年成立了平乐县驻广东省南海市九江 镇临时党支部。临时党支部在当地党委和平乐县委、张家镇党委的关怀下，发挥了战斗堡垒作用和先 锋模范作用，成为广大打工仔的中流砥柱。目前该支部有支委4名，正式党员28名，预备党员3名，入 党积极分子17名，党小组6个。这些党员、党小组分散于九江镇邻近县、市。 一是切实抓好流动党员的教育管理工作。每年县委组织部及张家镇党委都派人前往临时支部与 党员核心、交心，了解支部的工作开展情况，帮助他们解决一些实际困难，尤其是县里“四常委”千里省 亲，给予了他们很大的促动和鼓励。积极组织党员过组织生活，在党员中开展科技活动，传递经济信 息。江总书记关于“三个代表”建党思想发表后，该支部积极与平乐县委联系，要求在流动党员中组织 学习。平乐县委特地派出了由组织、宣传部门有关人员组成的学习辅导组千里赴粤，对流动党员进行 辅导。通过学习，他们纷纷表示要立足本职工作，做“三个代表”的表率，为家乡和当地的两个文明建设 奉献青春和力量。广东南海日报头版头条报道了他们的学习情况。 二是发挥“家”的作用，开展“心连心”活动。临时党支部成立之前，该县打工仔在九江臭名远扬，少 部分人不务正业，甚至做出违法乱纪的事，在当地造成了极坏的影响。支部成立后，